民政部：用三年時間集中治理農(nóng)村低保腐敗和作風(fēng)問題

　　新華網(wǎng)北京4月25日電（韓家慧）記者25日從民政部2018年第二季度例行新聞發(fā)布會獲悉，民政部、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組決定在全國民政系統(tǒng)組織開展農(nóng)村低保中的腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動，將利用3年時間，集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯保”“漏保”等問題。

　　民政部社會救助司副司長劉勇表示，農(nóng)村低保是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的兜底措施，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線。自農(nóng)村低保制度建立以來，各地在規(guī)范完善制度方面做出了很多的努力和嘗試，但也必須看到，農(nóng)村低保制度在規(guī)范管理、高效運(yùn)行、公開透明等方面依然存在著不少問題，“人情保”“關(guān)系保”“錯保”“漏保”時有發(fā)生，個別地方還發(fā)生了監(jiān)守自盜、靠山吃山的惡性違紀(jì)違規(guī)事件。

　　劉勇表示，這次治理的重點(diǎn)一是腐敗問題：以財政供養(yǎng)人員和村（居）委會干部、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情保”“關(guān)系保”問題。嚴(yán)厲懲治縣鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)問題。二是作風(fēng)問題：堅決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)、腐敗和問題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下等問題。認(rèn)真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實(shí)效等問題。

　　劉勇介紹，民政部自2013年以來開展了多次低保等社會救助方面的專項(xiàng)治理，但這次跟以前的專項(xiàng)治理有所不同。這次專項(xiàng)治理覆蓋范圍廣，覆蓋了部省市縣四級，涉及到民政和紀(jì)檢兩個部門；專項(xiàng)治理活動開展情況納入了民政重點(diǎn)工作綜合評估范圍；并將健全投訴舉報機(jī)制，以專項(xiàng)治理促規(guī)范管理。

　　劉勇說，各地將通過這次專項(xiàng)治理，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，有針對性的建立健全農(nóng)村低保規(guī)范管理的長效機(jī)制。具體措施主要有三項(xiàng)，一是應(yīng)用規(guī)范文書。農(nóng)村低保規(guī)范化前提是標(biāo)準(zhǔn)化，民政部正在研究制定最低生活保障類行政文書指引，對受理環(huán)節(jié)、初審環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)所涉及的行政文書進(jìn)行規(guī)范，做到“步步有痕跡，環(huán)環(huán)能倒查”。二是全面開展核對。民政部將指導(dǎo)各地在農(nóng)村低保審核審批中，全面運(yùn)用社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，重點(diǎn)對財政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。三是推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”。民政部將要求有條件的縣級民政部門在網(wǎng)站上公開所有救助對象特別是低保對象的姓名、居住的村委會、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會的監(jiān)督。