【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢】

　　光明日報記者 陳晨

　　“3月底，全國市場主體總量達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)，達(dá)到1.002億戶�！比涨埃瑖�家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹一季度市場環(huán)境相關(guān)情況時表示，一季度我國市場準(zhǔn)入環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新企業(yè)、新產(chǎn)品、新發(fā)明快速進(jìn)入市場，為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展增添了新的動力。

　　準(zhǔn)入環(huán)境不斷優(yōu)化

　　3月16日，北京市政務(wù)服務(wù)中心工商登記服務(wù)大廳，一家科技公司的聯(lián)合創(chuàng)始人馮是聰領(lǐng)到了全國第1億張營業(yè)執(zhí)照�！白蛱煸诰W(wǎng)上提交了材料，今天就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，速度真是太快了�！瘪T是聰說。

　　全國市場主體能快速突破1億戶，離不開市場準(zhǔn)入環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。作為“放管服”改革的先導(dǎo)，市場準(zhǔn)入改革是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵。圍繞企業(yè)的市場準(zhǔn)入，商事制度改革大幅度壓縮了企業(yè)開辦時間，“證照分離”改革試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，“最多跑一次”等便利化改革在更大范圍內(nèi)推行；圍繞產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革持續(xù)推進(jìn)，全國“一企一證”改革全面實(shí)行，強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證）總體改革實(shí)現(xiàn)了“目錄瘦身、簡化程序、減輕負(fù)擔(dān)”……

　　一系列改革舉措，進(jìn)一步消除了市場準(zhǔn)入的制度性約束，提高了投資創(chuàng)業(yè)的便利化水平。國家市場監(jiān)管總局通過對互聯(lián)網(wǎng)137萬條相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，一季度網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價占86.33%，略高于2017年平均水平。對營商環(huán)境的評價持續(xù)走高，滿意度從2013年的89.93%提升至今年一季度的92.46%，這些數(shù)字都表明，改革增強(qiáng)了百姓的滿意度和獲得感。

　　市場主體活力迸發(fā)

　　一季度，全國新設(shè)市場主體377.6萬戶，同比增長4.9%，平均每天新設(shè)市場主體4.2萬戶。其中，企業(yè)新設(shè)132.3萬戶，同比增長5.4%，平均每天新登記注冊1.47萬戶企業(yè)；個體工商戶新設(shè)240.4萬戶，同比增長5.8%。

　　從結(jié)構(gòu)來看，新設(shè)企業(yè)中服務(wù)業(yè)增長較快，制造業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，外商投資企業(yè)大幅加速。一季度，第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)104.9萬戶，同比增長6.5%。其中，教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，同比分別增長21.3%、17.6%、9.8%。國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，自2016年持續(xù)回升以來，制造業(yè)新設(shè)企業(yè)首次負(fù)增長，同比下降1.9%；金融企業(yè)繼續(xù)負(fù)增長，同比下降8.4%；房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速，同比增長15.6%；外商投資企業(yè)新設(shè)2.2萬戶，同比增長90.7%。特別是廣東省，新設(shè)外資企業(yè)增長2.8倍，占全國的59.6%，顯示出粵港澳大灣區(qū)開放政策的積極效應(yīng)。

　　新設(shè)市場主體的大量涌現(xiàn)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的重要標(biāo)志。據(jù)測算，2013—2017年，新成立市場主體發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，新辦納稅人當(dāng)年納稅對稅收增長的貢獻(xiàn)率從7.8%提高至30.2%。與此同時，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換提供了重要動力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新的動能。

　　競爭環(huán)境持續(xù)改善

　　良好的市場環(huán)境，離不開有效的市場監(jiān)管。一季度，針對影響市場競爭環(huán)境的突出問題，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，共查處各類違法違章案件15萬件。

　　執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)的同時，企業(yè)信用監(jiān)管長效機(jī)制日趨完善。截至3月底，全國已公示年報企業(yè)達(dá)802.6萬戶，年報公示率26.63%，比去年同期高3.35個百分點(diǎn)；涉企信息歸集共享與聯(lián)合懲戒不斷加強(qiáng)，到3月底，3.17萬戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，聯(lián)合限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)高管25.7萬人次。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，一季度，該系統(tǒng)的日均訪問量和日均查詢量分別達(dá)4094.1萬人次和321.2萬人次，成為了解企業(yè)信用信息和社會監(jiān)督共治的重要平臺。

　　市場監(jiān)管工作取得的成效也得到了社會的認(rèn)可，國家市場監(jiān)管總局對互聯(lián)網(wǎng)751萬條相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，一季度，網(wǎng)民對市場競爭環(huán)境的正面評價為80.13%，高于2017全年平均水平。

　　“我們將進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，繼續(xù)推進(jìn)‘證照分離’改革，有效區(qū)分‘證’‘照’功能，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的難題�！眹�家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)管，完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，落實(shí)公平競爭審查制度，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)力度。

　　《光明日報》（ 2018年05月03日 10版）