美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午，北京時(shí)間9日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式宣布美國(guó)將單方面退出2015年由伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)簽訂的伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬也于8日忍不住痛批：“這是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。

　　特朗普當(dāng)天在白宮發(fā)表電視講話(huà)，稱(chēng)伊核協(xié)議是“糟糕”的協(xié)議，并表示美國(guó)將重啟在伊核協(xié)議下豁免的對(duì)伊朗制裁。特朗普宣布將對(duì)伊朗實(shí)施“最高等級(jí)”的經(jīng)濟(jì)制裁。

　　伊核協(xié)議是奧巴馬政府最重要的政治遺產(chǎn)之一，是外交方面達(dá)成的重要成就，具有里程碑意義。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人杜加里克表示：“我們應(yīng)當(dāng)依仗達(dá)成的重要成就，來(lái)維護(hù)不擴(kuò)散制度，這是世界安全的基石。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也認(rèn)為，現(xiàn)有的伊核協(xié)議對(duì)地區(qū)和平與安全做出著貢獻(xiàn)。”

　　這是繼跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、《巴黎協(xié)定》、“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）計(jì)劃、對(duì)古巴的制裁措施之后，特朗普政府廢除的又一項(xiàng)奧巴馬時(shí)期的重大國(guó)家政策。雖然特朗普未能成功廢除奧巴馬醫(yī)改法案，但其仍在努力。據(jù)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）和政治新聞網(wǎng)“Politico”的分析，特朗普2017年年底宣布實(shí)施的稅改其實(shí)是為動(dòng)奧巴馬醫(yī)改鋪路。如今看來(lái)，奧巴馬的政治遺產(chǎn)已所剩無(wú)幾。

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）

　　特朗普在上任僅僅三天后就簽署行政命令，正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，特朗普對(duì)TPP可謂“恨之入骨”。特朗普在競(jìng)選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國(guó)制造業(yè)，承諾當(dāng)選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，而是注重一對(duì)一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。隨后，日本首相安倍晉三多次試圖挽回特朗普的心，但收效甚微。

　　這項(xiàng)耗時(shí)五年，經(jīng)歷多輪談判，覆蓋的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%的協(xié)定被廢除后，安倍晉三經(jīng)過(guò)多輪談判，最終簽署了簡(jiǎn)化版TPP協(xié)定。但因美國(guó)的退出，其經(jīng)濟(jì)體量和影響力已不如從前。

　　《巴黎協(xié)定》

　　特朗普于2017年6月1日在白宮宣布，美國(guó)將退出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。特朗普說(shuō)，《巴黎協(xié)定》讓美國(guó)處于不利位置，而讓其他國(guó)家受益。美國(guó)將重新開(kāi)啟談判，尋求達(dá)成一份對(duì)美國(guó)公平的協(xié)議。德法意三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普宣布退出巴黎協(xié)定后不到1小時(shí)，就發(fā)表了一份罕見(jiàn)的聯(lián)合聲明，對(duì)特朗普決定退出巴黎協(xié)定深表遺憾，并駁斥特朗普所提重新磋商巴黎氣候協(xié)定的建議。

　　特朗普曾稱(chēng)氣候變化是騙局，并在選舉期間威脅要退出《巴黎協(xié)定》。特朗普廢除旨在減少燃煤發(fā)電廠(chǎng)的溫室氣體排放的“清潔能源計(jì)劃”，并大幅削減美國(guó)環(huán)保局的預(yù)算。

　　“年抵美者暫緩遣返”

　　在奧巴馬執(zhí)政的8年里，一直推行開(kāi)放的移民政策，強(qiáng)調(diào)宗教間和種族間相互容忍，支持國(guó)內(nèi)外的穆斯林相互合作，并力圖保護(hù)數(shù)百萬(wàn)無(wú)證移民免遭驅(qū)逐，以及利用司法部打擊殘暴對(duì)待黑人社區(qū)的警察部門(mén)等。“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）正是奧巴馬政府的一項(xiàng)有力措施。

　　不過(guò)，特朗普政府于2017年9月正式宣布廢除這一移民特別保護(hù)項(xiàng)目。據(jù)悉，該項(xiàng)目的廢除將會(huì)影響到80萬(wàn)非法移民子女命運(yùn)。不少媒體為此驚呼“美國(guó)夢(mèng)”破滅。

　　美古關(guān)系破冰

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，美國(guó)將恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系，同時(shí)將解除對(duì)古巴的貿(mào)易和旅行禁令，放松對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖。2016年3月，奧巴馬20日抵達(dá)古巴，開(kāi)始?xì)v史性訪(fǎng)問(wèn)。這次訪(fǎng)問(wèn)被譽(yù)為美古兩國(guó)斷交55年后，正在實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。

　　特朗普政府卻在奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)古巴一年后宣布撤銷(xiāo)奧巴馬政府與古巴方面達(dá)成的“完全不公平”協(xié)議，同時(shí)收緊對(duì)美國(guó)公民前往古巴旅游的限制，美國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策。美古關(guān)系再生波折。古巴國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家卡洛斯 阿爾蘇加賴(lài)此前指出，美國(guó)政府出臺(tái)的措施將使古巴旅游業(yè)遭到?jīng)_擊。古美關(guān)系進(jìn)入“負(fù)面階段”，未來(lái)走向充滿(mǎn)諸多不確定性。

　　特朗普終結(jié)前任政治遺產(chǎn)緣由

　　中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征此前評(píng)論稱(chēng)，特朗普上臺(tái)之后樂(lè)此不疲的推翻前任總統(tǒng)奧巴馬苦心留下的幾大政治遺產(chǎn)既源自共和黨與民主黨兩黨之間的主張差異，也與特朗普和奧巴馬兩人之間的性格不同有關(guān)。 “總體而言，共和黨在對(duì)外政策上的單邊主義傾向更為突出，對(duì)于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)不是非常重視；反之，民主黨更加強(qiáng)調(diào)多邊主義和國(guó)際合作。”袁征指出，作為反建制派，特朗普可謂將傳統(tǒng)的共和黨理念帶向另一個(gè)極端，他奉行美國(guó)優(yōu)先原則，關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)， 將美國(guó)利益作為首要的考量因素，要求外交服務(wù)于國(guó)內(nèi)，這與頗為理想主義的奧巴馬在對(duì)外政策上奉行的領(lǐng)導(dǎo)世界、承擔(dān)國(guó)際義務(wù)等價(jià)值理念截然不同。在這樣懸殊的差異下，奧巴馬的外交“遺產(chǎn)”被接二連三地推翻也就不足為奇。

　　國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任方曉志也認(rèn)為，特朗普從競(jìng)選時(shí)期就跟奧巴馬進(jìn)行叫板，多次指責(zé)奧巴馬的各項(xiàng)國(guó)內(nèi)外政策，并在上任后不斷采取各種措施，清理前任奧巴馬留下的政治遺產(chǎn)，恨不得把前任的政策徹底歸零。（綜編/海外網(wǎng)戴尚昀）