歐盟委員會日前公布自動駕駛時間進度表，力爭到2020年實現(xiàn)高速公路的自動駕駛和在城市的低速自動駕駛，在2030年步入完全自動駕駛社會。為此，歐盟將投入4.5億歐元用于支持數(shù)字化和自動化。歐盟希望通過這一戰(zhàn)略，力爭在自動駕駛領(lǐng)域的全球競爭中掌握主動權(quán)。

　　旨在創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值

　　根據(jù)歐盟委員會報告，目前，可協(xié)助駕駛員操作的自動駕駛汽車已經(jīng)在歐盟市場上出現(xiàn)，支持有限情況下自動駕駛的汽車正在測試中。

　　歐盟的目標是最終發(fā)展完全自動駕駛技術(shù)，這其中有兩個時間節(jié)點和兩個階段目標——到2020年，可以在高速公路上自動駕駛和在城市里低速自動駕駛，例如垃圾車、代客泊車都可以實現(xiàn)低速自動駕駛，而城市旅游班車、小型運輸車、公交車等可以實現(xiàn)短距離或有人工監(jiān)督條件下的自動駕駛。隨著技術(shù)的革新，車輛的性能將得到升級，能滿足越來越復(fù)雜的情況，從而擁有更長的運行時間、更遠的行駛距離、更快的駕駛速度、更加智能的系統(tǒng)，最終到2030年從有限自動駕駛升級到完全自動駕駛。

　　交通在歐盟經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，歐盟該行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過1100萬。自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)新市場將在未來呈指數(shù)級增長，帶來巨大的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多新的就業(yè)。據(jù)推算，隨著向自動駕駛社會過渡，到2025年前，歐盟的汽車產(chǎn)業(yè)和電子電器行業(yè)將創(chuàng)造總計8000億歐元的市場。

　　歐盟委員會主管交通事務(wù)的委員布爾茨指出：“歐盟這一舉措旨在為未來交通發(fā)展鋪平道路，使歐洲人可以從安全、清潔、智能的交通工具中獲益。”

　　從目前的發(fā)展來看，歐洲的自動駕駛研發(fā)正在穩(wěn)步推進，歐洲各大汽車制造商和科技公司紛紛推出各自的自動駕駛計劃。據(jù)英國廣播公司和彭博社報道，寶馬、戴姆勒、大眾、捷豹、博世都在本國或其他國家進行了自動駕駛汽車測試。

　　關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施是難點

　　與歐盟的雄心相伴的，是需要面對的各種挑戰(zhàn)。歐盟委員會的報告強調(diào)，兩大目標的實現(xiàn)很大程度上取決于關(guān)鍵技術(shù)如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如導(dǎo)航、電信和道路設(shè)施的創(chuàng)新發(fā)展。

　　“90%的道路交通事故是由人為失誤造成，而無人駕駛技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng)將有助于減少事故發(fā)生。”歐盟內(nèi)部市場、工業(yè)、創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)委員埃爾茲貝塔·比恩考斯卡說。

　　然而，人們對自動駕駛技術(shù)的質(zhì)疑一直存在。今年3月，優(yōu)步公司無人駕駛汽車在美國亞利桑那州撞死一名路人，這是全球首起由自動駕駛汽車造成的行人死亡事件，公眾對自動駕駛技術(shù)的信心因此受到打擊。“由于技術(shù)不成熟，各國也在猶豫是否將它們放在公共道路上。”彭博新能源財經(jīng)分析師亞歷山大·薩莫拉諾說。

　　歐盟委員會表示，計劃為無人駕駛進一步開發(fā)民用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)伽利略計劃和相關(guān)車輛導(dǎo)航技術(shù)，以提高定位和數(shù)字地圖的完整性、精準性、可靠性。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是歐洲實現(xiàn)完全自動駕駛的又一屏障。無人駕駛車輛必須與非自動駕駛車輛、行人、非機動車共享道路或街道。因此，需要保證整體道路安全，而不僅僅是自動駕駛使用者的安全，《自動駕駛》一書作者之一安德烈亞斯·赫爾曼稱，在美國有足夠的空間為自動駕駛汽車設(shè)置專用車道，但是歐洲雖然擁有技術(shù)，卻很難找到空間。

　　為此，歐盟計劃在2022年前為所有新車均配備具有通信功能的“車聯(lián)網(wǎng)”模式，把自動駕駛與車聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)真正的智能交通管理，使無人駕駛汽車可以在復(fù)雜的城市公路上安全行駛。此外，為無人駕駛提供更安全、優(yōu)質(zhì)的道路設(shè)施和交通規(guī)劃，使技術(shù)與設(shè)施良好適配。

　　無人駕駛技術(shù)存在安全隱患，隨之而來的是責(zé)任判定問題。據(jù)路透社報道，美國國家運輸安全委員會發(fā)布的一份初步報告顯示，優(yōu)步無人駕駛車撞人事件肇事車輛的自動駕駛系統(tǒng)在撞擊6秒前觀察到行人，但由于系統(tǒng)對行人分類不準確，導(dǎo)致路線規(guī)劃失靈。歐盟委員會建議自動駕駛車輛配備數(shù)據(jù)記錄儀，以便判定事故發(fā)生時是車輛自動系統(tǒng)還是駕駛員在駕駛，并出臺相關(guān)汽車保險和賠償制度。

　　歐盟表示，還有必要盡快應(yīng)對新出現(xiàn)的道德問題，以確保技術(shù)的發(fā)展符合歐洲的價值觀。據(jù)《金融時報》報道，歐盟將建立一個道德專家團隊，為無人駕駛程序在上路運行過程中面對各種情況設(shè)計答案。據(jù)彭博社報道，德國已經(jīng)要求在自動駕駛系統(tǒng)中加入道德準則，優(yōu)先考慮人類，而不是動物或其他物體，以確保行駛過程中始終將人的安全擺在第一位。

　　各國搶占技術(shù)和市場先機

　　在實現(xiàn)自動駕駛的全球競賽中，不少國家都投入大量的資金和政策支持，搶占技術(shù)和市場先機。

　　今年4月，比利時官方公報發(fā)布了一項法令，允許完全無人駕駛的車輛在公共道路上進行有限測試。大多數(shù)比利時民眾對自動駕駛的前景也抱有期望，研究顯示，2017年有69%的比利時公民質(zhì)疑自動駕駛的安全性，2018年則降到了50%。歐盟稱，德國、法國、英國、瑞典、荷蘭等都已經(jīng)進行了大規(guī)模的自動駕駛測試。

　　美國的谷歌、特斯拉、通用等汽車公司和科技公司都對未來自動駕駛技術(shù)作出明確規(guī)劃，美國加利福尼亞州因擁有52個自動駕駛汽車測試項目成為全球最大的開放測試基地；英國已有4個城市允許無人駕駛車測試；以色列和法國已放開無人駕駛個案測試；德國允許駕駛員雙手離開方向盤測試，但如果系統(tǒng)發(fā)生故障，汽車制造商應(yīng)對此負責(zé)；韓國計劃在2020年銷售無人駕駛汽車；新加坡正在推進部署無人駕駛巴士計劃。

　　在眾多發(fā)展自動駕駛的國家中，彭博社特別指出，中國的自動駕駛發(fā)展經(jīng)驗值得各國借鑒。無論是大公司還是小公司都對自動駕駛的研發(fā)表現(xiàn)出了巨大的熱情。

　　作為一片藍海，自動駕駛亟待相關(guān)規(guī)則的建立和完善。盡管德國、英國等歐盟國家正在推行允許無人駕駛汽車在公路上通行的規(guī)則，但目前整個歐盟范圍內(nèi)，自動駕駛汽車規(guī)則的框架還沒有完全建立。