作為一個(gè)還比較年輕的區(qū)域合作組織，上海合作組織到今年已走過了17個(gè)年頭，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，在成員國(guó)的共同努力下，逐漸成長(zhǎng)壯大，影響由中亞地區(qū)擴(kuò)大到歐亞地區(qū)。

　　在本次青島峰會(huì)上，習(xí)近平指出，“我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》為遵循，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系。這是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。”

　　秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀

　　安全是上合組織國(guó)際發(fā)展的基石。上海合作組織成立伊始就重視安全領(lǐng)域的合作，成員國(guó)在首次峰會(huì)上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢(shì)力”明確列為上海合作組織的重要任務(wù)。

　　當(dāng)前，上海合作組織發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，同時(shí)也面臨“三股勢(shì)力”、毒品走私、跨國(guó)有組織犯罪等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于這些挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家都難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要繼續(xù)加強(qiáng)安全合作、增強(qiáng)憂患意識(shí)，為地區(qū)各國(guó)共同維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　上合組織始終堅(jiān)持開放、透明、不針對(duì)第三方的原則，強(qiáng)調(diào)成員國(guó)結(jié)伴而不結(jié)盟，不謀求建立軍事政治同盟，成員國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任。習(xí)近平指出：“亞洲多樣性特點(diǎn)突出，各國(guó)大小、貧富、強(qiáng)弱很不相同，歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)制度千差萬別，安全利益和訴求也多種多樣。大家共同生活在亞洲這個(gè)大家園里，利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。”

　　任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。

　　秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀

　　根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，上合組織八個(gè)國(guó)家總面積為3408萬平方公里，占世界總面積23%；總?cè)丝跒?1.1億，占世界總?cè)丝诘慕?3%；經(jīng)濟(jì)總量15.5萬億美元，占世界的21%。從地域面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說，上合組織是具有強(qiáng)大國(guó)際影響力的綜合性區(qū)域合作組織。

　　同時(shí)，各成員國(guó)之間也存在著巨大的發(fā)展不平衡。俄羅斯、中國(guó)和哈薩克斯坦的人均GDP約8000美元左右，而中亞國(guó)家和印度、巴基斯坦的數(shù)據(jù)則在1000~2000美元，其中最不發(fā)達(dá)的成員國(guó)塔吉克斯坦人均GDP不到1000美元。巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異也為上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同進(jìn)步，解決發(fā)展不平衡帶來的問題，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)共同繁榮是上合組織未來發(fā)展需要面對(duì)的重大問題。

　　考慮到成員國(guó)之間國(guó)情差異性，以及不同的發(fā)展階段，上合組織在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面采取了謹(jǐn)慎和協(xié)商一致的原則，始終堅(jiān)持大小國(guó)家主權(quán)平等、協(xié)商一致。上合組織的共識(shí)及決策都經(jīng)過平等協(xié)商，照顧了各成員國(guó)的尊嚴(yán)與舒適度。上合組織拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。為促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，上合組織本著共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程，加緊落實(shí)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等合作文件。上合組織在充分照顧各方利益和關(guān)切基礎(chǔ)上尋求在貿(mào)易和投資領(lǐng)域廣泛開展合作，充分發(fā)揮了各成員國(guó)合作潛力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。

　　尊重區(qū)域多樣性的文明觀

　　人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進(jìn)步的源泉。在當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)的大背景下，如何正確對(duì)待不同國(guó)家和民族的文明，是各國(guó)交往必須把握好的一個(gè)重大課題。17年來，上合組織作為融合多元文明的舞臺(tái)，弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，為不同文化的國(guó)家和諧共處樹立了榜樣。“上海精神”超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開了國(guó)際關(guān)系史嶄新的一頁，得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同。日漸繁榮多元化的人文交流拉近了民心距離，夯實(shí)了民意基礎(chǔ)。

　　盡管前路仍然有很多的挑戰(zhàn)和問題，只要始終堅(jiān)持“上海精神”，上合組織就一定會(huì)保持旺盛的生命力。今天，上海合作組織已經(jīng)成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，并同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際和地區(qū)組織建立了廣泛的合作關(guān)系，已成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義不可忽視的重要力量。（張弘 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所）