【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 趙覺珵】繼退出巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織等協(xié)議或國際組織后，特朗普政府的“退群之路”正越走越遠。據(jù)美國《紐約時報》17日報道，美國白宮當日宣布，美國即日起啟動退出萬國郵政聯(lián)盟的程序。與前幾次“退群”略有不同的是，此次美國計劃退出萬國郵政聯(lián)盟的主要原因之一，是中國可以在該組織框架下向美國以較低費率郵寄包裹，被特朗普認為損害了美國利益。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明17日對《環(huán)球時報》記者表示，此次美國啟動退出萬國郵政聯(lián)盟，一方面凸顯了特朗普為了所謂“美國優(yōu)先”，無視國際秩序和多邊治理規(guī)則;另一方面也可以視為特朗普政府在貿(mào)易議題上向中國施壓的組合拳之一。

　　此次特朗普政府宣布啟動退出萬國郵政聯(lián)盟的程序并非一時心血來潮，早在今年8月，特朗普就曾簽署一份相關(guān)備忘錄，指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價涌入美國，并與萬國郵政聯(lián)盟重新談判國際郵政費用。

　　萬國郵政聯(lián)盟是協(xié)調(diào)成員國之間郵務(wù)政策的聯(lián)合國專門機構(gòu)，成立于1874年，總部位于瑞士伯爾尼，目前有192個成員國。據(jù)《紐約時報》報道，自1969年開始，該組織就規(guī)定了貧困國家與發(fā)展中國家可以享受低于發(fā)達國家的郵政費率。盡管此舉旨在促進亞洲和非洲的發(fā)展，但中國電子商務(wù)的興起使得大量的服裝、家用電器和消費電子產(chǎn)品得以以較低費率從中國運往美國，這使得特朗普政府認為中國從中獲得了不公平的競爭優(yōu)勢。

　　美國《國會山報》17日援引一位美國高級政府官員的話稱，這一國際運費差每年為美國造成3億美元的損失。特朗普政府認為，低廉的郵費使得一些外國企業(yè)能夠以極低的快遞費向美國消費者發(fā)送快遞小包，使得大量外國商品廉價涌入美國，比美國本土賣家更具市場優(yōu)勢。

　　上述美國官員表示，美國希望重新談判這一費率，即所謂的終端費。退出不會在一年內(nèi)生效，以允許美國有時間進行新的談判。“我們的目標是獲得公平的費率，而不一定要離開萬國郵政聯(lián)盟，”這位官員表示。

　　《紐約時報》提到，退出萬國郵政聯(lián)盟的決定是在特朗普的強硬派貿(mào)易顧問納瓦羅的敦促下作出的，他認為此舉是挫敗中國的一種方式，也是挑戰(zhàn)世界貿(mào)易組織等國際集團權(quán)威的機會。美國國務(wù)院官員預(yù)計17日會正式通知位于伯爾尼的萬國郵政聯(lián)盟員。

　　對于美國準備退出萬國郵政聯(lián)盟，刁大明對《環(huán)球時報》記者表示，這是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，美國向中國施壓的組合拳之一，但特朗普此舉無疑犧牲的是美國普通民眾的利益。“退出萬國郵政聯(lián)盟與向中國加征關(guān)稅不同，關(guān)稅的影響相對比較緩慢，而且影響由整個供應(yīng)鏈承擔，但郵政領(lǐng)域的影響可能很直接，而且直接施加在消費者身上”，刁大明表示，而且這一做法也無法從根本上改變中國商品物美價廉的現(xiàn)實，“真正受懲罰的是美國消費者”。