編者按 回顧習近平總書記的從政生涯，恰好契合了中國波瀾壯闊的40年改革開放歷程。在正定，改革開放初潮涌動，他帶領當地百姓解放生產力、脫貧致富；在福建，他辦經濟特區(qū)、為外商投資營造良好環(huán)境；在浙江，改革開放已取得一定成果，他開始將目光投向開發(fā)較少的藍色海域；在上海，他抓黨建、發(fā)展高新技術，鼓勵上海當好“全國改革開放的排頭兵”。梳理習近平總書記在各地主政期間的改革措施，不難看出其中的一脈相承與不斷豐富發(fā)展。

　　值此改革開放40周年之際，中央廣播電視總臺央視網特別推出《習近平的改革足跡》系列特稿，帶您一起沿著總書記的改革足跡回顧我國波瀾壯闊的改革歷程，領略人民領袖的改革思想與開放胸懷。　　

　　“浙江改革開放二十多年走過的道路，就是一條在不斷克服困難中前進的改革創(chuàng)新之路，就是一段‘發(fā)展出題目，改革做文章’的歷程。”

　　習近平初到浙江工作時，浙江已連續(xù)多年經濟總量位居全國第四，城鄉(xiāng)居民收入名列全國各省區(qū)第一。習近平后來回憶：“2002年我從福建到浙江工作的時候，腦子里裝的就是這個問題：當時浙江發(fā)展得這么快這么好，我這個接力棒怎么跑，來了干一些什么？”

　　在深入調研、深邃思考的基礎上，習近平在2003年7月的中共浙江省委十一屆四次全體（擴大）會議上，作出發(fā)揮“八個方面優(yōu)勢”、推進“八個方面舉措”的重大決策部署。“八八戰(zhàn)略”成為浙江全面深化改革的路線圖。

　　站在人民的立場上推進改革

　　“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”

　　回望浙江的信訪工作，2003年是個很重要的時間點。

　　那一年，浙江全省推廣領導下訪接待群眾制度，時任省委書記的習近平將下訪的第一站定在浦江。

　　那時的浦江縣，以信訪量大、越級上訪多而“聞名”。2002年，浦江全縣受理信訪10307件次，是浙江省信訪重點管理縣。

　　2003年9月18日早上8點多，50歲的杭坪鎮(zhèn)杭坪村村民蔣星劍走進浦江中學的一間教室，這間教室被臨時改為接訪室，里面坐著習近平等領導。

　　蔣星劍要反映的是20省道浦江段的拓寬和改造問題，他說：“省道浦江段路況太差，不僅老出事，還制約了村子發(fā)展。我們多次上訪盼修路，總沒有下文。”

　　聽完蔣星劍的訴求并征求交通部門意見后，習近平當場拍板：省道改造工程要克服困難盡快開工建設。

　　那天，習近平共接待了9批20余位來訪群眾，解決了一批久拖不決的難題。他告訴隨行干部：我們要變群眾上訪為領導下訪。干部多下訪，群眾少上訪。只要群眾反映合情合理合法的問題，都應千方百計予以解決。

　　2005年10月，全長19.8公里的20省道浦江段全線貫通，昔日的盤山公路變成致富大道。村民為此向政府寄出一封感謝信，上面蓋有97個村民委員會的鮮紅印章，代表著20多萬村民的心意。

　　習近平在《之江新語》中這樣寫道：“我們的責任，就是向人民負責，為群眾解難。既然群眾有信訪訴求，我們就應該千方百計去排憂，撲下身子去解決，切實履行‘權為民所用、情為民所系、利為民所謀’的莊嚴承諾。”

　　綠水青山就是金山銀山

　　“那種要錢不要命的發(fā)展，那種先污染后治理、先破壞后恢復的發(fā)展，再也不能繼續(xù)下去了。”

　　余村，浙江的一個普通山村。

　　在改革開放的浪潮中，余村人靠山吃山，憑借優(yōu)質石灰?guī)r資源，先后建起了石灰窯，辦起了磚廠、水泥廠等。上世紀90年代，村集體經濟收入一度達到300多萬元。

　　但憑借“靠山吃山”富起來的余村，很快嘗到了苦頭。“礦區(qū)煙塵漫天，常年一片灰蒙蒙，許多村民都不敢開窗戶”成為當地人的痛苦記憶。

　　2005年8月15日，習近平來到余村調研民主法治村建設。根據行程安排，他將在村里停留20分鐘，只聽匯報，不作講話。

　　在村里的小會議室，時任村黨支部書記的鮑新民匯報說，余村通過民主決策，關停了污染環(huán)境的礦山。現在開始搞生態(tài)旅游，打算讓村民借景生財。

　　“聽到這里，習書記很高興，表揚我們，一說就是20分鐘。”時任天荒坪鎮(zhèn)黨委書記的韓樹根錄下了這段后來成為珍貴史料的重要講話。

　　習近平說：“一定不要再想著走老路，還這樣迷戀著過去的那種發(fā)展模式。所以，剛才你們講了，下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”

　　9天后，習近平在《之江新語》專欄發(fā)表文章《綠水青山也是金山銀山》，他明確提出：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”

　　向海而興

　　“發(fā)展海洋經濟是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè)。”

　　浙江是海洋資源大省，擁有海域面積26萬平方公里，是陸域面積的2.6倍。習近平一到浙江任職，就把目光投向藍色海域。

　　上海島、進漁村、訪漁民……2003年到2007年，習近平每年都到舟山就海洋經濟主題進行調研，足跡遍布11個島嶼。

　　曾幾何時，因一水之隔，舟山海島經濟受到制約。跨海登陸、直抵彼岸，是每個舟山人心中的夢想。

　　1999年舟山啟動“大陸連島”工程，最初是小規(guī)模建設。2003年1月，習近平第一次到舟山調研時指出：“這是一個很重要的工程，連島大橋如果建起來了，對舟山的發(fā)展是一個根本性的推動。”2004年9月習近平再次到舟山調研時，明確要求連島工程快馬加鞭，爭取早日建成。他說，建成以后，那就是“千里江陵一日還”了……將來會產生怎樣的經濟效益和社會效益，怎么估計都不會過分。

　　“新世紀新階段浙江經濟進一步發(fā)展的天地在哪里？在海上！” 2002年12月，習近平提出浙江要“爭取發(fā)展成為海洋經濟強省”。經過大量調研論證，《關于建設海洋經濟強省的若干意見》《浙江海洋經濟強省建設規(guī)劃綱要》等文件先后出臺。此后，浙江全省海洋經濟以年均19.3%的增長率快速發(fā)展。2005年，海洋經濟總產值占浙江全省GDP的比重上升到8%。

　　在浙江工作的1600多個日日夜夜，習近平以務實的作風，寬廣的視野，深邃的目光將改革向深向實推進，推動浙江經濟社會發(fā)展進入更廣闊的新天地。（中央廣播電視總臺央視網）