內(nèi)容提要：必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，這是改革開放40年積累的一條寶貴經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導之所以是改革開放取得成功的根本保證，根本原因在于中國共產(chǎn)黨具有強大戰(zhàn)略定力、強大思想活力、強大組織動員能力、強大制度建設(shè)能力，為這場前無古人的偉大變革指明了正確方向、提供了科學理論、注入了強大動力、提供了制度保障。在新時代，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅定不移把改革開放進行到底，必須堅持和運用好這一寶貴經(jīng)驗。

　　習近平同志在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話深入總結(jié)了改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗，第一條就是“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導”。縱觀人類社會發(fā)展史，我國改革開放無疑是迄今為止最復雜、最偉大、最成功的現(xiàn)代化歷程，而黨的領(lǐng)導是改革開放取得巨大歷史性成就的根本保證。習近平同志指出：“正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應(yīng)變局、平風波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。”黨的領(lǐng)導之所以成為改革開放成功的根本保證，根本原因在于中國共產(chǎn)黨具有強大戰(zhàn)略定力、強大思想活力、強大組織動員能力、強大制度建設(shè)能力，從而為這場前無古人的偉大變革指明了正確方向、提供了科學理論、注入了強大動力、提供了制度保障。

　　以強大戰(zhàn)略定力為改革開放指明正確方向

　　方向決定前途，道路決定命運。方向包括時代大勢、民心所向、規(guī)律指向。實現(xiàn)偉大變革，必須始終堅持中國特色社會主義正確方向，不斷賦予社會主義新的生機活力。對于一個國家、一個民族來說，保持發(fā)展的正確方向始終是根本性、決定性的。當今世界，一些國家的改革探索、發(fā)展努力，正是因為失去了正確方向，才陷入停滯乃至倒退。

　　習近平同志深刻指出，“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒”。應(yīng)當看到，正確方向、正確道路不是從天上自動掉下來的、從地上自然長出來的。改革開放前特別是“文革”10年，我國國民經(jīng)濟陷入嚴重困難，表明僵化的計劃經(jīng)濟體制難以使我們過上富裕生活；一些發(fā)展中國家深陷發(fā)展陷阱，經(jīng)濟停滯不前、社會問題交織甚至陷入戰(zhàn)亂之中，證明“華盛頓共識”絕非普世良方。正是基于對黨和國家前途命運的深刻把握、對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)、對時代潮流的深刻洞察、對人民群眾期盼和需要的深刻體悟，我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。在找到正確方向以后，一以貫之地堅持下去，需要強大戰(zhàn)略定力。改革開放之初、蘇東劇變之后，一些人曾對中國應(yīng)該走什么路、向何處去有過不同看法。任何一點動搖猶豫，任何一次錯誤偏差，都可能讓黨和國家事業(yè)發(fā)展深陷泥沼、倒退混亂。40年來，中國共產(chǎn)黨以一以貫之的強大戰(zhàn)略定力，堅持改革開放，帶領(lǐng)中國人民堅定走中國特色社會主義道路。40年來，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅持從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，遵循社會發(fā)展規(guī)律，帶領(lǐng)中國人民艱苦奮斗、不懈探索，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，守住了根本，激發(fā)了活力，打開了事業(yè)發(fā)展空間，不僅逐步實現(xiàn)國家富強、人民富裕，而且日益在世界上展示中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，為人類文明進步貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

　　以強大思想活力為改革開放提供科學理論

　　中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學理論武裝起來的政黨，是具有強大思想創(chuàng)新活力、理論創(chuàng)造能力的政黨。改革開放40年來，黨和國家歷經(jīng)重重困難考驗，解決了許多前人從未遇到過或者從未有效解決的問題，靠的就是科學理論的指導。

　　改革開放40年來，我們黨堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。首先，我們黨確立了解放思想、實事求是的正確思想路線。習近平同志指出，“中國人民堅持解放思想、實事求是，實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領(lǐng)的強大力量。”這一重要論述深刻揭示了正確思想路線的重要作用。其次，我們黨始終堅持根據(jù)實踐的發(fā)展和下一階段更高水平實踐的需要，與時俱進推進理論創(chuàng)新、思想飛躍。再次，我們黨始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，形成了“摸著石頭過河”“先行先試、由點到面、全面推廣”“先富帶動后富”等一系列方法論的重大創(chuàng)新。第四，我們黨始終堅持圍繞改革開放展開科學理論建構(gòu)，形成獨具中國特色的改革理論。最為重要的是，在創(chuàng)造性回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等一系列重大理論和實踐課題的歷史進程中，我們黨創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，為改革開放提供了科學的指導思想和強大的精神力量。

　　以強大組織動員能力為改革開放注入強大動力

　　在一個十幾億人口的發(fā)展中大國推進改革開放，在復雜多變的國際形勢中始終堅持獨立自主、和平發(fā)展，用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，其復雜性、艱巨性是亙古未見的，離不開強大的組織動員能力。一些國家的現(xiàn)代化進程就是在議而不決、決而難行中慢下來、停下來的，一些國家就是因為難以凝聚共識、集中力量、調(diào)動資源而在國際競爭中處處陷于被動的。

　　中國共產(chǎn)黨是有嚴肅組織原則、嚴格組織紀律、嚴密組織體系的馬克思主義政黨，具有其他政黨所不具備的強大組織動員能力。改革開放40年來，我們黨始終注重組織動員方法、資源調(diào)配方式的不斷創(chuàng)新、不斷強化、不斷發(fā)展。一是始終堅持處理好中央與地方的關(guān)系，既確保中央權(quán)威，使黨中央始終能夠在重大問題、關(guān)鍵問題上一錘定音，又充分調(diào)動地方推動發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。二是始終堅持處理好政府與市場的關(guān)系，既注重完善社會主義市場經(jīng)濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，通過市場孕育強大發(fā)展動能；又發(fā)揮“集中力量辦大事”的獨特優(yōu)勢，更好發(fā)揮政府作用，全面整合資源、統(tǒng)籌調(diào)配力量。三是始終堅持處理好黨的組織動員與人民群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系。人民群眾是國家的主人，是改革開放的動力源泉和根本力量所在，能否發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神是改革成敗的關(guān)鍵。習近平同志深刻指出，“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。”因此，我們黨鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。黨的組織動員與人民群眾的首創(chuàng)精神，在改革開放偉大實踐中相互促進、高度統(tǒng)一。

　　以強大制度建設(shè)能力為改革開放提供制度保障

　　不斷推進改革開放，必須做到既始終確保中國特色社會主義制度的基本框架、四梁八柱堅強有力，又及時破除制約發(fā)展的障礙和桎梏，推進制度和體制機制創(chuàng)新，從制度上確保黨和國家始終充滿改革動力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力。

　　改革開放40年來，我們黨不僅著力推動經(jīng)濟發(fā)展，而且高度關(guān)注黨和國家制度建設(shè)，把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，從而為改革開放提供了有效制度保障。一是堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，在大是大非問題上毫不動搖、決不妥協(xié)，筑牢改革開放的堅強政治根基。二是堅持問題導向，不斷破除制約改革發(fā)展的體制機制障礙，推進制度創(chuàng)新，為改革開放提供強大動力和根本保障。三是堅持實事求是，根據(jù)發(fā)展階段推進制度建設(shè)，不斷將改革發(fā)展成果以制度形式鞏固下來，確保改革成果不會得而復失。四是著眼長遠推動制度更加成熟更加定型。我們黨以全新的角度思考國家治理問題，強調(diào)領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，不斷推進各方面制度更加成熟更加定型。

　　******

　　改革開放的成功實踐、偉大成就，充分證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國大踏步趕上時代和中華民族迎來從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的根本保證；充分證明今后無論改什么、改到哪一步，都必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；充分證明將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強和改善黨的領(lǐng)導對新時代全面深化改革、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的極端重要性。當前，世界經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，國際國內(nèi)形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。堅定不移將改革開放進行到底，需要進一步解決深層次矛盾和問題，有效應(yīng)對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們要運用好“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導”這一寶貴經(jīng)驗，在前進道路上增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域，在新的偉大斗爭中不斷取得新的更大勝利。

　　（執(zhí)筆：賈立政）

　　《 人民日報 》（ 2018年12月27日 07 版）