上海公共文化服務實現精準配送
【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】
如何滿足人民群眾日益增長的文化需求，讓公共文化服務離百姓近一點、再近一點？上海率先走出一條公共文化精準配送的新路子。記者近日參與了2019年上海公共文化內容配送菜單的“出爐”過程，方知“配菜人”不易，“點單人”糾結，精準配送的“精準”二字最見功力。上海構建公共文化四級配送體系的背后，正是以需求側推動供給側改革的細致實踐，由此帶來資源供給、產品分類、工作服務方式等多方面的革新，為百姓提供了更豐富、可口的公共文化產品。
一張不斷細化的需求地圖
5063個居委專屬二維碼安裝在百姓家門口，落戶在手機云端。海量需求數據在上海市公共文化配送平臺匯聚，并進行實時動態采集和統計分析，經過項目展示“集贊”，最終產生各街鎮共性需求排序，形成一張市民公共文化需求地圖。這張地圖不僅為基層“點單”提供依據，也成為今年上海公共文化內容配送菜單形成的重要參考。
從2016年開始，上海推動公共文化內容配送機構改革，構建統一的市級內容配送平臺，堅持重心下移，不斷推動市、區、街鎮三級公共文化內容配送體系建設�！熬劢拱傩招枨�，追求服務精準化�！鄙虾Ｊ腥核囸^公共文化配送中心主任朱靜波這樣概括平臺建設的初衷。令她欣喜的是，“舉手”參與公共文化配送的主體逐年增多，社會主體越來越活躍，市民的獲得感和滿意度越來越高。
2019年，有357家社會主體申報參與上海公共文化配送服務，其中，332家單位的1414項產品通過初審，其中有四成是首次亮相的新機構，申報的產品內容更豐富，形式更多樣，“菜單”新品占比達85%。
以前愁的是“菜品”不夠多，現在有了越來越豐富的配送“菜單”，如何“點好單”？朱靜波發現，社區文化活動工作人員是“點單人”，他們要代居民“下單”，在供需鏈上始終存在一條縫隙，常常面臨糾結。比如，有人想學插花，有人想看魔術，眾口如何調？如何緊跟市民需求，讓大家滿意？如何將百姓的個性化需求，即時轉化為共性需求，再從配送平臺反饋回去？這些都是難點。
上海采取的做法是，充分調研，充分征詢，利用技術手段進行匯總分析，滿足大多數人的需求，適度考慮個性化需求。以此為基礎，繪制力求清晰的市民需求地圖。每季度對實際點單配送數據進行分析，舉辦線下供需對接會，對市民點單意向、機構合作意向進行統計分析，通過“文化上海云”平臺，開展產品“集贊”活動，深化需求對接——從線上到線下，再從線下走到線上，通過螺旋上升，不斷了解需求、對接供需、完善服務和評價機制。
一張更加透明的配送網絡
徐匯越劇團在今年的市級配送項目展示集贊活動中，以11萬多票數位居榜首，越劇名段《血手印》成為最受社區歡迎節目。前幾年劇團一直參加徐匯區級配送，還立足所在的斜土街道組建畢派傳承基地，在社區擁有眾多粉絲，直到2017年才進入市級配送。“節目在市級配送平臺得到認可，讓我們更有信心了�！眲F創始人、藝術總監樊亞娟說。
“早上還沒到辦公室，打開微信，就處理了兩個社區的配送點單�！鄙虾Ｋ丛幕瘋鞑ビ邢薰矩撠熑擞釙圆ㄕf，自從2018年12月上海市公共文化配送移動平臺第一期上線，參與配送更加方便了，能夠及時和“點菜”的社區溝通需求。
從2018年開始參與上海公共文化配送的申報者全部通過網上申報，必須上傳演出或活動視頻，征集項目展示集贊也成為必備考量�！凹澋倪^程，不僅是需求調研的過程，也是產品公示的過程，有的主體使用了他人的照片或視頻，馬上就會被舉報�！迸渌椭行闹魅沃砀吆榻B，移動端平臺上線后，訂單從點單到完成，全過程基本操作可隨時隨地進行，并接受配送各方監督。
一個顯著變化是，2019年上海公共文化內容配送全面向四級延伸，離百姓家門口越來越近，文藝演出、展覽展示、特色活動都增加了居村定制版�！斑@意味著，我們一邊對產品進行標準化要求，一邊要引導參與主體提供滿足基層不同需求的產品，在保證質量的前提下，實現個性定制�！敝祆o波說。
一個更加充滿活力的群文體系
“創意手繪、陶藝年輕人喜歡，滑稽戲、茶道進社區，居民反響也很熱烈，選擇多，更要好好挑。”一些居委文教干部在供需會熙熙攘攘的展臺前，還是有些拿不定主意，但這已是甜蜜的糾結。有了市民的大眾點評作依據，再看了供需會的線下實體店，“下單”時心里更有底了。
幾年來，上海公共文化配送改革成效初顯，市、區、街鎮、居村四級公共文化內容配送體系逐步建立。2018年，基本實現居村公共文化服務配送全覆蓋。市級配送示范效應有效發揮，區級配送流程機制更加規范完善，街鎮第三級配送職責更加明確，居村第四級承接配送能力逐步增強。
各區配送中心結合區域特點各顯神通，將適合百姓需求的公共文化配送產品送到百姓家門口，打造各具特色的品牌居村活動室。寶山區構建“春之櫻、夏之郵、秋之藝、冬之閱”文化四季品牌格局，并將末梢延伸至基層居村。徐匯區繼打造百姓家門口的“三室藝廳”之后，作為激勵機制又評選“最美三室藝廳”，入選的綜合文化活動室將享有配送額度傾斜、在區級配送平臺賬號直接點單的“特權”。松江區走出星級管理的路子，打造家門口的“百姓藝堂”。
即將到來的周六下午，靜安區北站街道高壽里居委活動室又將響起胡琴鑼鼓。京劇老師徐潔倩是地道的靜安人，從小在北站少兒京劇隊學習，得知基層團隊缺少京劇老師后立馬加入。借著居委配送的春風，靜安、松江、嘉定等區，紛紛扶持“學藝人”成為“傳藝人”，讓公共文化配送的陣地“輸血”，帶動街鎮村居實現自我“造血”，推動社區文化資源的共建共享。（記者 顏維琦）
