2019年第4期《求是》首發(fā)了習(xí)近平總書(shū)記《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章，這是總書(shū)記2018年8月24日在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話的一部分。在談及成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重要意義時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記前后三次自問(wèn)自答，一語(yǔ)道破全面依法治國(guó)中的關(guān)鍵現(xiàn)象和重要問(wèn)題。三次自問(wèn)自答，振聾發(fā)聵，意味深遠(yuǎn)。讓筆記君帶你一探其中深意。

　　 “為什么我國(guó)能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，沒(méi)有亂？根本的一條就是我們始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”

　　“學(xué)習(xí)筆記”注：

　　總書(shū)記將黨的領(lǐng)導(dǎo)看作是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，指出我國(guó)能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。為什么這么說(shuō)？

　　在90多年的歷程中，我們黨始終站在革命建設(shè)改革的最前線，使久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的飛躍。現(xiàn)在我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須依靠黨集中各方智慧力量，把握正確方向，創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨，是歷史和人民作出的正確選擇，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們?nèi)�面依法治�?guó)必須明確的根本保證。

　　黨和法關(guān)系如何？怎樣看待關(guān)于“黨大還是法大”的爭(zhēng)論？

　　爭(zhēng)論不休的所謂“黨大還是法大”，其實(shí)是一個(gè)偽命題。一些別有用心的人故意把黨和法對(duì)立起來(lái)，宣揚(yáng)“黨、法不能兩立”，意欲何為？就是企圖將黨與法從根本上對(duì)立起來(lái)，造成非此即彼的認(rèn)知錯(cuò)覺(jué)，搞亂人心，最終達(dá)到否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的目的。

　　那么，究竟該如何認(rèn)識(shí)黨和法的關(guān)系？總書(shū)記的回答鞭辟入里：“我們說(shuō)不存在‘黨大還是法大’的問(wèn)題，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。”

　　 “為什么黨內(nèi)這么多高級(jí)干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動(dòng)搖了，但對(duì)黨紀(jì)國(guó)法沒(méi)有敬畏之心也是一個(gè)重要原因。”

　　“學(xué)習(xí)筆記”注：

　　黨的十八大以來(lái)落馬的高級(jí)干部，他們大多數(shù)接受了良好的教育，又經(jīng)過(guò)黨組織的多年培養(yǎng)，但最終為什么會(huì)走上違法犯罪的道路，身陷囹圄、淪為階下囚？習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“根本原因在于理想信念動(dòng)搖了”。

　　堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。如總書(shū)記所說(shuō)：“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”翻開(kāi)落馬官員的懺悔錄就會(huì)發(fā)現(xiàn)，最根本的坍塌，就是理想信念的坍塌。

　　同時(shí)，總書(shū)記指出：“對(duì)黨紀(jì)國(guó)法沒(méi)有敬畏之心也是一個(gè)重要原因”。

　　只有敬畏法紀(jì)，才能慎獨(dú)慎微，克己慎行。反之，如果目無(wú)法紀(jì)，藐視黨紀(jì)國(guó)法，終會(huì)走向違法犯罪深淵。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)黨內(nèi)違法犯罪決不姑息，對(duì)黨內(nèi)違法犯罪分子決不手軟，深得民心。

　　那么，作為全面依法治國(guó)的這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做？總書(shū)記提出了要求：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。”

　　 “黑惡勢(shì)力怎么就能在我們眼皮子底下從小到大發(fā)展起來(lái)？我看背后就存在執(zhí)法者聽(tīng)之任之不作為的情況，一些地方執(zhí)法部門甚至同黑惡勢(shì)力沆瀣一氣，充當(dāng)保護(hù)傘。”

　　“學(xué)習(xí)筆記”注：

　　黑惡勢(shì)力稱霸一方，侵蝕了基層政權(quán)，降低了群眾的安全感、獲得感、幸福感，嚴(yán)重?fù)p害了這些地方群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的信心。

　　為什么一些黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期進(jìn)行違法活動(dòng)、老百姓敢怒不敢言？總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出：“我看背后就存在執(zhí)法者聽(tīng)之任之不作為的情況，一些地方執(zhí)法部門甚至同黑惡勢(shì)力沆瀣一氣，充當(dāng)保護(hù)傘。”

　　堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，為了誰(shuí)？

　　黑惡勢(shì)力與其“保護(hù)傘”是共生關(guān)系，因?yàn)榕矢健氨Ｗo(hù)傘”才能長(zhǎng)期橫行，掃黑必須除“傘”。“執(zhí)法部門代表的是人民利益，決不能成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘。”

　　黨的根基在人民、力量在人民。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們必須促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程”。