新一輪擴大對外開放，中國一諾千金

　　“不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。”3月6日上午，在十三屆全國人大二次會議記者會上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆給所有外資企業(yè)吃下了一顆“定心丸”。在全世界媒體的聚光燈下，寧吉喆強調(diào)，即將審議的外商投資法草案必將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。

　　如果說，40年前《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的頒布是中國人謹(jǐn)慎使用外資的開始，那么，外商投資法的醞釀則標(biāo)志著中國決心實施新一輪高水平對外開放。站在新一輪擴大開放的歷史起點上，中國在“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的國際通行的貿(mào)易和投資規(guī)則基礎(chǔ)上，又提出“準(zhǔn)入后國民待遇+正面鼓勵”，這無疑會創(chuàng)造更加公平、公正的市場環(huán)境，也顯示出中國開放的心態(tài)和自信的底氣。

　　過去一年，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，國際金融市場震蕩，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，中國加快了擴大開放的步伐。從公布新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，到修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，市場準(zhǔn)入大幅放寬，投資環(huán)境不斷改善。

　　事實上，無論中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外商投資法還是負(fù)面清單、指導(dǎo)目錄，歸根結(jié)底是要打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。改革開放以來，中國通過利用外商直接投資有效組合全球生產(chǎn)、服務(wù)和創(chuàng)新要素，在開創(chuàng)“人間奇跡”的同時也認(rèn)識到良好的營商環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

　　中國這一輪擴大對外開放絕非某些人所說的“委曲求全”或“權(quán)宜之計”，而是對改革開放幾十年來引資經(jīng)驗的梳理、總結(jié)、提煉、升華，是用法律的手段向世界展示堅定支持投資自由化的誠意。

　　擴大開放，一諾千金。未來，更加公平競爭的市場環(huán)境、更加高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、更加公正透明的法律政策環(huán)境、更加開放包容的人文環(huán)境，有了更多制度基礎(chǔ)和法律依據(jù)，外資經(jīng)濟大可放心。（海外網(wǎng)評論員 王法治）