王耕捷代表：

　　完善偏遠(yuǎn)地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)

　　黨的十八大以來，國家不斷加大中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供了強(qiáng)力支撐。中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王耕捷代表指出，目前部分地區(qū)鐵路路網(wǎng)規(guī)模小、布局偏。以云南為例，其路網(wǎng)密度僅為全國平均水平的69.2%，且有7個州市不通鐵路。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理，云南綜合物流成本比全國平均水平高約30%，導(dǎo)致群眾物流和出行成本較高。

　　王耕捷建議，鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批周期長，協(xié)調(diào)難度大，各級政府需明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路項(xiàng)目土地預(yù)審、環(huán)境評價、水土保持、規(guī)劃選址、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)工作，并幫助協(xié)調(diào)審批事宜，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。此外，云南的貧困地區(qū)大多地處高原山區(qū)，極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等相互交織，加之運(yùn)輸成本高、鐵路公益性特點(diǎn)突出等因素，需研究并建立鐵路長效補(bǔ)貼機(jī)制。

　　（本報記者 張 爍整理）

　　曹志安委員：

　　讓農(nóng)村地區(qū)用好電

　　“‘十三五’以來，國家持續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)井全部通電、自然村全部通動力電，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級推動了農(nóng)村電氣化，基本解決了農(nóng)村地區(qū)‘用上電’的問題。”南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安委員指出，“但也應(yīng)該看到，現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平，特別是深度貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展歷史欠賬多，供電能力和質(zhì)量有待持續(xù)提升，離達(dá)到‘用好電’的目標(biāo)還存在不小的差距。”

　　曹志安建議，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，不斷提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。構(gòu)建清潔低碳的農(nóng)村能源供給體系，以提升電網(wǎng)智能化水平為重點(diǎn)，推動農(nóng)村小水電、光伏、風(fēng)電、沼氣等可再生能源開發(fā)。打造多樣互動的農(nóng)村供電服務(wù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、移動終端等與農(nóng)村用電服務(wù)的融合應(yīng)用。

　　（本報記者 吳 月整理）

　　崔波委員：

　　推動中西部均衡發(fā)展

　　國家非常重視西部地區(qū)發(fā)展，今年是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20周年。20年來，西部地區(qū)發(fā)展成效明顯，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都取得了巨大發(fā)展和進(jìn)步。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席崔波委員表示，盡管如此，目前東西部的發(fā)展差距仍然很大。

　　在崔波看來，東西部差距大的主要原因在于西部工業(yè)發(fā)展水平不夠，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快。因此，建議國家深入分析西部省份各自的自然稟賦和資源優(yōu)勢，對其具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在起步階段給予一定支持，使其真正發(fā)揮優(yōu)勢。

　　崔波表示，寧夏是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，要聚焦精準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任、集中攻堅，確保如期完成脫貧任務(wù)，就必須下大力氣縮小東西部發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更加均衡發(fā)展。

　　（本報記者 孟祥夫整理）

　　張斌委員：

　　為產(chǎn)業(yè)扶貧注入文化活力

　　過去一年，文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅領(lǐng)域發(fā)揮了獨(dú)特作用。中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長張斌委員建議，要通過發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧注入活力。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌發(fā)揮政府與市場、貧困人群等各方力量。政府要結(jié)合貧困地區(qū)文化資源實(shí)際，制定實(shí)施科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)市場主體實(shí)施項(xiàng)目，幫助文化企業(yè)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并面向當(dāng)?shù)刎毨�人群提供文化服�?wù)技能培訓(xùn)。

　　張斌建議，要從文化資源中提煉出“靈魂元素”，在文化元素與市場需求之間牽線搭橋，再以需求為靶向集聚產(chǎn)業(yè)要素。推動文化產(chǎn)業(yè)與“非遺”深度融合。依托“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)、特色文化產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等形式，吸引“非遺”保護(hù)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的青睞，形成文化產(chǎn)業(yè)扶貧新模式、新業(yè)態(tài)，彰顯脫貧攻堅進(jìn)程中的文化力量。

　　（本報記者 榮 翌 史一棋整理）

　　《 人民日報 》（ 2019年03月11日 14 版）