增“綠”、加“新”、提高“含金量”——代表委員各抒己見話減貧
新華社北京3月11日電 題:增“綠”、加“新”、提高“含金量”——代表委員各抒己見話減貧
新華社記者侯雪靜、王博
“脫貧攻堅(jiān)越是進(jìn)入沖刺階段，貧困地區(qū)越要守住發(fā)展的‘綠色’底色，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，提高脫貧質(zhì)量。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)孫其信代表說(shuō)。
政府工作報(bào)告提出，2019年農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。
“在連續(xù)六年減貧超千萬(wàn)的基礎(chǔ)上，再次提出減貧千萬(wàn)的目標(biāo)，體現(xiàn)了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，這也需要采取更有針對(duì)性的措施和手段。”經(jīng)濟(jì)專家張連起委員說(shuō)。
在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一的甘肅省，脫貧攻堅(jiān)的“綠色”元素比重持續(xù)增加。地處青藏高原東緣的甘肅省甘南藏族自治州迭部縣屬“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，2018年境內(nèi)扎尕那地質(zhì)公園入列“國(guó)家地質(zhì)公園”，扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)還被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。
甘肅省甘南藏族自治州副州長(zhǎng)、迭部縣委書記仁青東珠代表說(shuō)，為了不讓貧困群眾守著好山好水受窮，近年來(lái)當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)修建旅游廁所、農(nóng)村公路等完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展藏族特色農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植，從事旅游運(yùn)輸?shù)妊娱L(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
“旅游扶貧帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?5%貧困戶脫貧，旅游業(yè)現(xiàn)在不僅是迭部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要產(chǎn)業(yè)，更是脫貧攻堅(jiān)的綠色新動(dòng)能。”仁青東珠深感綠色脫貧之路“走對(duì)了”，“深度貧困地區(qū)要堅(jiān)守發(fā)展的‘綠色’底色，增加脫貧攻堅(jiān)成效的‘含綠’量。”
脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐。“產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)該做‘加法’，通過(guò)不斷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶共同致富。”牧原集團(tuán)黨委書記秦英林代表說(shuō)，通過(guò)探索“政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和貧困戶等多方共贏。這一模式已推廣復(fù)制應(yīng)用于全國(guó)55個(gè)貧困縣，直接幫扶貧困戶近13萬(wàn)戶約30萬(wàn)人。
“在脫貧攻堅(jiān)的沖刺階段，除了在資金投入等方面向深度貧困地區(qū)聚焦外，還應(yīng)提前從防止返貧和防止新的貧困發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行部署。”孫其信說(shuō)，深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件脆弱，貧困程度深，極易發(fā)生返貧，也極容易形成新的貧困，應(yīng)在精準(zhǔn)脫貧階段就夯實(shí)基礎(chǔ)。
“摘帽不摘幫扶，對(duì)于已經(jīng)脫貧的地區(qū)，企業(yè)可在‘萬(wàn)企幫萬(wàn)村’基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，通過(guò)探索設(shè)立企業(yè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、建立鄉(xiāng)村振興基金等方式，推動(dòng)農(nóng)村教育、養(yǎng)老、文化、生態(tài)等方面建設(shè)，一手鞏固脫貧成果，一手推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”秦英林建議。
