數(shù)量增長 更要質(zhì)量提升（經(jīng)濟(jì)新方位·六穩(wěn)怎么干⑤）

　　去年全球跨國直接投資同比下降19%，連續(xù)三年下滑。在此背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長，達(dá)到8856億元，同比增長0.9%，成績來之不易。

　　穩(wěn)外資，中國采取了一系列措施。包括，重視利用外資平臺(tái)的制度創(chuàng)新，比如賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新自主權(quán)，提高貿(mào)易投資便利化和自由化水平；大力優(yōu)化營商環(huán)境，提升對(duì)外資的吸引力，營商環(huán)境顯著改善；產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放，通過大大壓縮外商投資負(fù)面清單擴(kuò)大了外商投資的行業(yè)領(lǐng)域，降低了外商投資門檻等。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲分析，盡管面臨壓力和挑戰(zhàn)，但隨著外商投資負(fù)面清單制度和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的進(jìn)一步落地實(shí)施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港、開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展，未來我國利用外資有望保持一定的增長。

　　“外資工作的重點(diǎn)不僅是規(guī)模數(shù)量的增長，更重要的是質(zhì)量效益的提升。”張菲建議，地方政府招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域要轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)；要鼓勵(lì)外商投資地區(qū)性總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)；各地要重點(diǎn)引進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)、“帶動(dòng)力強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全面提升。

　　穩(wěn)外資，各地要繼續(xù)有所作為。進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)開放，特別是服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的開放，保護(hù)外商在華投資合法權(quán)益。同時(shí)，還要繼續(xù)大力優(yōu)化營商環(huán)境。“優(yōu)化營商環(huán)境就是提高招商引資的國際競爭力。”張菲說。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月26日 03 版）