制造業高質量發展迎難而上——中國經濟首季報解讀之三

　　一季度，制造業統計數據搶眼，特別是3月份制造業增長加速明顯。當前，外部環境不確定性因素增多、經濟面臨下行壓力，但在巨大的國內市場和完整的產業體系支撐下，我國制造業不斷提升創新動能，加快完善頂層設計，推進高質量發展

　　國家統計局數據顯示，今年一季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.5%。其中，制造業統計數據搶眼，一季度規模以上制造業增加值增速達7.2%，同比提高0.2個百分點，3月份制造業增長加速明顯。

　　推動制造業高質量發展是今年的重點任務之一。當前，外部環境不確定性因素增多、經濟面臨下行壓力，但在巨大的國內市場和完整的產業體系支撐下，我國制造業不斷提升創新動能，加快完善頂層設計，推進高質量發展。

　　——制造強國重點工程深入推進，重大短板裝備、關鍵新材料、工業互聯網等補短板工程開始實施，人工智能突破關鍵核心技術“接榜掛帥”新機制探索建立。目前，國家制造業創新中心已達10家，各地認定并培育了90余家省級制造業創新中心。

　　——代表創新方向、更具競爭力的先進制造業實現快速增長。高質量發展是以質量第一、效益優先為原則的發展，而先進制造業是制造業中創新最活躍、成果最豐富的領域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領域，代表著高質量發展的方向。

　　一季度，高技術產業增加值同比增長7.8%，增速高于全部規模以上工業1.3個百分點；戰略性新興產業增長6.7%，高于全部規模以上工業0.2個百分點。其中，技術含量和附加值較高的工業新產品產量快速增長。比如，3D打印設備、石墨烯、城市軌道車輛、新能源汽車、太陽能電池等產品增長較快，同比分別增長339.3%、55.6%、54.1%、48.2%和18.2%。

　　制造業高質量發展離不開國家政策的大力支持，目前制造業生產和投資信心正逐漸恢復。今年的《政府工作報告》提出，要重點降低制造業和小微企業稅收負擔，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%。受4月1日起大幅下調制造業增值稅率影響，裝備制造業訂單增加，生產明顯回升。一季度，裝備制造業增加值同比增長7.3%，比1月份至2月份大幅提高3.4個百分點。

　　數據顯示，春節后，我國制造業逐步恢復正常生產，生產指數和新訂單指數均升至6個月高點。一季度，制造業投資增長4.6%。其中，高技術制造業投資同比增長11.4%，高技術服務業投資同比增長19.3%。

　　新興技術與制造業深度融合，推動傳統產業改造提升，向高質量發展邁進。人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設步伐加快，讓傳統制造業從以機械化、自動化為主向數字化、網絡化、智能化轉變，提升了制造業生產效率，改變了制造業商業模式。這些都表明隨著國家支持實體經濟發展的簡政減稅降費政策逐步落地，制造業供需兩端正在回暖。

　　一季度，制造業技改投資增長16.9%，增速比去年全年提高2個百分點，比全部制造業投資高12.3個百分點。其中，制造業與互聯網融合發展是重要的技術改造方向，大數據、云計算、人工智能等新技術向各領域加快滲透應用，兩化融合標準體系建設和貫標深入推廣。截至3月底，工業企業數字化研發設計工具普及率達到69%，制造業“雙創”平臺普及率超過80%，工業互聯網平臺數量實現快速增長。

　　制造業高質量發展依然任重道遠。業內專家認為，我國制造業還需多方面轉變，推動實現質量變革、效率變革和動力變革。應加強創新能力建設，繼續實施國家制造業創新中心建設工程；打破從基礎研究、應用研究到產業化的“死亡之谷”，促進科研成果產業化，加強關鍵共性技術研究。

　　工信部部長苗圩此前也表示，推動制造業高質量發展，還需建立健全制造業高質量發展的政策體系、指標體系和評價體系，同時優化制造業發展環境，進一步放寬市場準入，降低制度性交易成本，促進科技、金融、人才與制造業協同發展。（經濟日報·中國經濟網記者 黃 鑫）