【中國經(jīng)濟(jì) 看穩(wěn)健 說信心】

　　光明日報記者 李慧

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧總產(chǎn)量2835億斤，增長2.1%。夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新監(jiān)測，新麥上市以來，優(yōu)質(zhì)商品小麥數(shù)量充足，價格每斤比去年略低3分錢。

　　我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、市場供給充足、價格總體穩(wěn)定。中國農(nóng)業(yè)“壓艙石”沉穩(wěn)有力、不懼風(fēng)浪。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了基礎(chǔ)支撐、應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)有了十足底氣。

　　“中國飯碗”端得更加牢靠

　　國以民為本，民以食為天。近年來，我國把“三農(nóng)”置于重中之重的地位，在糧食安全問題上始終保持戰(zhàn)略定力，確保國家糧食安全這根弦時刻繃緊。

　　黨的十八大以來，我國毫不動搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)，建立中央和地方共同負(fù)責(zé)的糧食安全保障制度，推動“藏糧于地、藏糧于技”，扛穩(wěn)國家糧食安全重任，始終堅(jiān)守“谷物基本自給、口糧絕對安全”紅線，把“飯碗”牢牢端在自己手中。

　　在中央統(tǒng)籌下，我國在全國劃定15.46億畝永久性基本農(nóng)田、10.16億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，并實(shí)施特殊保護(hù)措施。守好農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”，可保障中國人95%的口糧、90%的谷物、60%的糖料蔗供給，也就穩(wěn)住了農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基本盤。

　　確保“中國飯碗”裝“中國糧食”，離不開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，促進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合，在嚴(yán)把耕地紅線的同時，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在耕地保護(hù)方面不斷開創(chuàng)新局面。截至2018年，全國已建成6.4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照規(guī)劃，到2020年我國要確保建成8億畝集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　有了重農(nóng)抓糧的各項(xiàng)政策舉措，有了穩(wěn)定數(shù)量和質(zhì)量的耕地根基，“中國飯碗”在手中端得更加牢靠，農(nóng)業(yè)“壓艙石”更加穩(wěn)固。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國谷物自給率超過95%、口糧自給率達(dá)到100%，人均糧食占有量比世界平均水平高出37%。

　　實(shí)踐證明，守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會全局的“穩(wěn)定器”，讓我國應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)有了十足底氣。盡管今年又是一個豐收年，但我們在糧食安全問題上要保持清醒的戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持“始終把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”，這是“三農(nóng)”問題的一條重要底線。

　　“藏糧于技”豐收更有底氣

　　今年夏收，山西省運(yùn)城市夏縣胡張鄉(xiāng)種糧大戶谷王學(xué)的700畝小麥實(shí)現(xiàn)了大豐收。這700畝小麥80%是旱地小麥，節(jié)水需求迫切。為加強(qiáng)田間管理，谷王學(xué)購置了不少農(nóng)機(jī)設(shè)備，不僅包括無人植保機(jī)，還有兩臺行走式噴灌機(jī)。自動化、智能化的管護(hù)手段讓種糧更加省時省力，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)水節(jié)肥。

　　在江西省崇義縣，有了紅黃壤丘陵區(qū)水稻再生兩熟高產(chǎn)技術(shù)，種糧農(nóng)民采用了中稻早播、密植、科學(xué)肥水管理等關(guān)鍵技術(shù)，中稻再生稻生產(chǎn)增產(chǎn)增收效果顯著。“我家這幾年每年都種了6畝多再生稻，第一茬畝產(chǎn)量約600公斤，第二茬畝產(chǎn)量約350公斤。種植中，堅(jiān)持施用農(nóng)家肥、引灌清潔水、人工除草、黃板誘蟲，大米品質(zhì)很好，米粒煮熟后潔白油亮、口感獨(dú)特，暢銷浙江、廣東、福建等地，價格也比原來增長了25%。”崇義縣金坑鄉(xiāng)金坑村再生稻種植戶林上旺介紹。

　　創(chuàng)造中國糧食生產(chǎn)奇跡，離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。“藏糧于技”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅提升了糧食生產(chǎn)的科技含量，也實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，保障了種糧農(nóng)民利益。

　　為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，我國還打造了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)土壤、環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)性長期性科技研究，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)種業(yè)權(quán)益改革。

　　目前，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由改革開放初的27%提高到2018年的58.3%。與之同步，我國糧食平均畝產(chǎn)也從1978年的337斤躍升到2018的749.4斤。在科技助推下，農(nóng)民“面朝黃土背朝天”已基本成為歷史，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擘畫著新的發(fā)展藍(lán)圖。

　　　“大糧食觀”保優(yōu)質(zhì)供給

　　隨著消費(fèi)水平的升級，老百姓的糧食需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”“吃得放心”“吃得便利”轉(zhuǎn)變，人民的美好生活追求對優(yōu)質(zhì)糧食的供給提出越來越高的要求。

　　這就意味著，糧食生產(chǎn)告別了“單以產(chǎn)量論英雄”的時代，以產(chǎn)量、品質(zhì)、效益綜合論英雄成為新的評判標(biāo)尺。從這個角度講，糧食安全已不再僅僅是保證糧食生產(chǎn)數(shù)量，還要保證糧食生產(chǎn)質(zhì)量以滿足人民群眾需求，提高糧食的品牌影響力和市場競爭力。

　　為生產(chǎn)更多高品質(zhì)糧食，我國大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，中央財政連續(xù)3年投入獎勵資金197億元，撬動社會資本450多億元參與實(shí)施，推動一批興糧惠農(nóng)項(xiàng)目落地。各地統(tǒng)籌謀劃、因地制宜，培育壯大一批發(fā)展起點(diǎn)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合好、經(jīng)濟(jì)社會效益優(yōu)、輻射帶動范圍廣的龍頭示范企業(yè)，通過增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。2018年全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.1萬億元，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好勢頭。

　　為增加中國飯碗的數(shù)量和質(zhì)量、廣度和深度，我國還創(chuàng)新實(shí)踐“大糧食觀”，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。多元農(nóng)業(yè)形態(tài)、多樣農(nóng)業(yè)資源，保障了“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品的供給，更好地滿足了居民健康消費(fèi)需求。

　　《光明日報》（ 2019年08月07日 10版）