美專家批評特朗普政府將中國列為“匯率操縱國”

　　□　本報記者 陳潤澤

　　當地時間8月6日，美國財政部宣布將中國列為“匯率操縱國”，引發多方批評。多名美國商界、學界權威人士指出，美方舉動不僅不符合經濟學常識，還給美中經貿關系發展增添了新的障礙。

　　美國認定“匯率操縱國”的量化標準有三項：一是某個國家對美貿易盈余超過200億美元；二是該國經常性項目盈余占GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當一個國家同時滿足這三項標準時，美國才會將其認定為“匯率操縱國”。

　　有報道稱，中國僅符合美財政部自己制定的所謂“匯率操縱國”標準中的第一項。特朗普政府的這一做法明顯是在全球范圍內針對貿易對手進行施壓，以謀取利益最大化。

　　事實上，將中國列為“匯率操縱國”是美國總統特朗普在競選期間的承諾之一，特朗普曾承諾如果當選將把中國認定為“匯率操縱國”。然而自2017年1月特朗普政府上臺以來，美國財政部發布了5份有關匯率政策的報告，這5份報告均認為，中國不符合美國法律規定的“匯率操縱國”標準。美國財政部將中國列為“匯率操縱國”，這一舉動與其自身發布的報告相違背。

　　日前，美前財長勞倫斯·薩默斯在《華盛頓郵報》撰文批評將中國認定為“匯率操縱國”的行為，稱美國財政部長姆努欽此舉明顯是順應其“老板”的政策，損害了美國財政部的公信力。薩默斯說，“中國在過去幾年中始終秉承支撐性的貨幣政策，近期人民幣匯率下跌是對新加征的美國關稅的自然的市場反應，全然不是人為的”。

　　美著名經濟領域智庫彼得森國際經濟研究所名譽所長弗雷德·伯格斯滕公開發聲反對此舉稱，“我認為我們沒有任何證據表明中國正在操縱它的貨幣”。他說，中國并未運用國家力量刻意干擾市場活動來控制人民幣匯率。

　　耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，美國將中國列為“匯率操縱國”，摻雜了政治因素。如果美方在加征關稅等方面繼續加碼，將難免遭到中國反制。

　　美國財政部將中國列為“匯率操縱國”也受到美國媒體高度關注。《洛杉磯時報》報道說，中國并不符合美國財政部所謂“匯率操縱國”的三個標準，事實上，美國財政部今年5月向國會提交的最新半年度匯率政策報告也未將中國列入“匯率操縱國”。美聯社6日發表文章，批評美國政府歪曲事實，不顧自身發布的正規報告，將中國列為“匯率操縱國”。