培育新興產業集群 讓民營經濟走向更加廣闊的舞臺

　　【新時代民營經濟和高質量發展】

　　核心觀點：推動我國經濟社會發展，民營經濟要走向更加廣闊的舞臺。要加快推進技術滲透性強，附加值高的戰略性新興產業建設，把戰略性新興產業作為區域經濟新的經濟增長點。實現制造業轉型和產業結構優化升級要著力發展高技術行業及機器人替代等智能制造產業，使高新技術成為民營經濟發展的新動能。

　　改革開放40多年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、從弱到強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。推動我國經濟社會發展，民營經濟要走向更加廣闊的舞臺。實現制造業轉型和產業結構優化升級要著力發展高技術行業及機器人替代等智能制造產業，使高新技術成為民營經濟發展的新動能。

　　其一，要加快推進技術滲透性強，附加值高的戰略性新興產業建設，把戰略性新興產業作為區域經濟新的經濟增長點。充分利用泉州經濟區內優勢資源，集中力量發展電子信息、新能源、新材料、生物技術戰略性新興產業，特別是有發展前景的信息技術產業、生物技術產業和新材料技術產業。同時，加快科技創新步伐，重點突破技術難關，并推動科技成果產業化，增強區域的核心競爭力。

　　其二，要構建有利于產業群發展的體制環境，建立健全的法制保障環境和投融資環境，為中小企業的發展提供完善的公共服務。政府相關部門要做好產業群內的各種信息收集和評價工作，對發展目標和競爭對手的水平、進展過程、產量和成果進行預測與研究，并將這些信息提供給企業，包括一般信息和為特定產業群中的企業提供特殊信息。

　　同時，政府相關部門應支持相關產業的企業合理集聚，并提倡通過中介機構和協會、行會、商會等機構，在企業之間加強各種形式的技術信息交流和物質聯系。另外，還要建立專門的中介服務機構協調和解決產業群中可能產生的問題，及時公布行業競爭相關的信息，為產業群內處于種子和創建階段的企業的成長提供孵化相關支持。

　　其三，要大力提升旅游資源的品質，加快基礎設施和信息化建設，打造國內外知名景區和線路，整合旅游資源，推進跨區域合作，著力發展跨區域旅游。一方面，通過打破地域限制，整合區域金融資源，培育跨省市的金融集群和市場，加快區域內的產業升級。另一方面，依托交通和通信基礎設施網絡，以物流園區為載體，建設第三方物流企業為支撐的現代物流體系。繼續深化“第三產業提升年”，加快推進服務業、制造業的融合發展。同時，實施服務業大項目建設和重點行業龍頭企業培育，扶持“互聯網+”、倉配一體化、健康服務、文化創意等新業態，打造一批高端現代服務業集聚區、產業園。

　　其四，要推進城市建設成為生態型、創新型、法治型城市。在生態型方面，充實城市的綠地系統體系，提高生態環境質量和人居環境舒適度；在創新型方面，營造和優化科技創新環境構建創新人才高地，提高城市居民的人文素質；在法治型方面，強化和完善行政執法與監督機制。

　　其五，要制定科學合理的總部經濟政策。政府相關部門可考慮建立總部經濟發展基金，通過適當有效的稅收優惠及財政補貼等政策，獎勵和支持新入駐的總部企業。同時，建立領導干部聯系重點總部企業制度，加強政府與企業的溝通，成立總部經濟協會，及時分析評估總部經濟的發展情況。（福建省高校特色新型智庫民營經濟發展研究院 謝志忠教授）