3000億元社保降費帶來了什么？

　　——來自江蘇、陜西兩省十家企業(yè)的調(diào)查

　　3.6萬元、240萬元、700萬元、6000萬元、1.5億元……這些來自企業(yè)的新鮮滾燙的數(shù)字，有著共同的名字——社保降費。

　　購買設備、擴大生產(chǎn)、加大研發(fā)投入、改善員工福利、吸引留住人才……這筆省下的社保費用，各家企業(yè)都花在緊要處，使在刀刃上。

　　自今年5月1日《降低社會保險費率綜合方案》正式實施以來，社保降費已執(zhí)行5個多月。人力資源和社會保障部預計，2019年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費將超3000億元。社保降費執(zhí)行得怎么樣？將帶來哪些影響？日前，記者赴江蘇、陜西兩省十家企業(yè)進行調(diào)研。

　　雖然企業(yè)位于不同地區(qū)，規(guī)模、類型不同，實際降費金額也有差異，但許多企業(yè)負責人表示，“社保降費降得精準、規(guī)范，降到了實處”。

　　降費過程繁瑣嗎？

　　“啥手續(xù)都不辦，繳費直接就降了”

　　9月24日下午，徐州重型機械有限公司人力資源部的辦公室還像往常一樣忙碌有序，社保費用的經(jīng)辦，就由這個部門負責。今年5月1日，全國統(tǒng)一實施降社保方案，但這次對人力部門來說，卻十分輕松。工作人員告訴記者，“我們啥手續(xù)都不用辦，像往常一樣申報繳費基數(shù)，系統(tǒng)自動調(diào)整參數(shù)顯示應繳納社保費用，直接劃轉(zhuǎn)就可以了。”

　　降費過程直接、簡單，無需操心，許多企業(yè)都有體會。江蘇省人社廳有關(guān)負責人介紹，此次降費是全國統(tǒng)一部署，早在4月中旬就通知全省做好降費準備，5月1日系統(tǒng)所有參數(shù)立即調(diào)整到位。

　　這一降，效果卻十分明顯。徐州重型機械有限公司人力資源與管理部部長張嬌介紹，4月公司社保費用繳納了1000多萬元，5月是800多萬元，當月就有130多萬元成本的節(jié)省，全年更是一筆不小的數(shù)額。這在全集團體現(xiàn)更明顯，徐工集團在境內(nèi)有接近2萬名職工，此次方案實施全年降低人工成本近6000萬元。“看似只是幾個百分點的調(diào)整，對于基數(shù)巨大的企業(yè)而言卻是一項惠民利企的有力政策。”徐工集團有關(guān)負責人說。

　　大企業(yè)降費金額巨大，感受明顯，小企業(yè)絕對值小，感受也不弱。蒜泥互動2017年剛成立，目前員工23人，當前每月降費3000元，據(jù)此測算全年就是3.6萬元。“別說成本一下減少3萬多，就是300塊也很值得。”公司管理人員門海桐告訴記者，企業(yè)剛成立不久，現(xiàn)階段成本壓力不小，對企業(yè)來說，成本能降一點是一點，只要是減負都有幫助。

　　降費降得精準、直接、有效，這是不少企業(yè)的感受。陜西汽車控股集團有限公司在全國有2.8萬員工，其中在西安繳納社保費的1.8萬員工每年社保費用可減少5000多萬元。公司人力資源部部長張金山說，之前企業(yè)也一直盼望能降低養(yǎng)老保險費用，這次政策是非常精準的，而且力度非常大，企業(yè)感受很直接。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，關(guān)于社保降費，幾乎家家企業(yè)都有一本明白賬。為了讓企業(yè)弄得懂、算得清，陜西省人社廳開展“降費服務千企行”活動。“這次政策是普惠性的，在交流中，企業(yè)普遍反映效果很實在。”陜西省人社廳養(yǎng)老保險處副處長童燕說。

　　據(jù)人社部統(tǒng)計，上半年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險實際減費達到1288億元。

　　降費影響有多大？

　　“幾百萬元能將企業(yè)帶到另一個方向”

　　降費究竟帶來哪些影響？企業(yè)將節(jié)省下的成本花在哪兒？在生產(chǎn)線上、項目現(xiàn)場、員工中間，都能找到答案。

　　購買新設備、擴大生產(chǎn)線，降費節(jié)省的成本直接用在經(jīng)營上——

　　蒜泥互動的辦公地點有些別開生面，推開門，眼前是一座20來米高的廠房，走進去，卻是一個連一個的實景影棚；再往里走，空間分作上下兩層。門海桐指著眼前各式各樣的視頻直播間說：“每月降費節(jié)省的3000元，我們可以再搭建一個直播間，擴大業(yè)務容量。企業(yè)還在發(fā)展壯大，以后員工越來越多，降費能產(chǎn)生的直接效益也就越來越明顯。”

　　類似的安排在許多企業(yè)都有。陜汽集團在陜西省寶雞市建了新的生產(chǎn)基地，降費成本將在新基地發(fā)揮新用途；中鐵建設集團西北分公司算了一筆賬，全年節(jié)省下的社保開支相當于一個項目部一年的現(xiàn)場經(jīng)費支出，這筆經(jīng)費極大擴充了現(xiàn)金流……

　　一些企業(yè)研發(fā)成本是大頭，其中又主要是人力成本，降費創(chuàng)造的空間助力擴充研發(fā)人員隊伍——

　　南京諾唯贊生物科技有限公司位于南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，公司成立于2012年，一直致力于酶和抗體的研發(fā)生產(chǎn)。公司財務總監(jiān)畢文新介紹，公司是輕資產(chǎn)型企業(yè)，主要資產(chǎn)是人員，成本大頭也在人員上。目前公司人力成本占總成本超過50%，社保降費預計全年可以減輕負擔284萬元左右。今年，公司新招進100名員工，其中絕大部分也是研發(fā)人員。“對我們這種類型和階段的企業(yè)來說，社保降費影響很大。特別是企業(yè)還處在發(fā)展早期，幾百萬就能把企業(yè)帶到另一個方向。現(xiàn)在公司人員擴張很快，未來基數(shù)更大，影響更長遠。我們一家企業(yè)是這樣，全國匯總起來更是如此。”畢文新說。

　　用工成本降低后，萬邦醫(yī)藥今年招聘了110多位應屆畢業(yè)生，多于原計劃。萬邦醫(yī)藥高級副總裁李博解釋，降費降低人工成本，相當于增加了預算，公司選擇投到人上，為今后的發(fā)展做足人才儲備。

　　借降費之勢推開企業(yè)年金、提升員工福利待遇，在吸引、留住人才上走得更快——

　　南京水務集團有限公司承擔著南京市主城區(qū)的自來水供應和污水處理業(yè)務，為了吸引和留住人才，公司對于建立企業(yè)年金，為職工繳納補充養(yǎng)老保險的計劃醞釀已久。這次降費方案實施，集團一年節(jié)約人工成本約 2300萬元，相當于解決了建立企業(yè)年金企業(yè)應支出的3600萬的大頭，企業(yè)年金計劃借機全面推開。集團一位員工提前算了算，到退休時，相當于養(yǎng)老金可以多領(lǐng)幾十萬，“降社保費，讓我們普通員工享受到了實在的獲得感”。

　　類似的，徐工集團自今年7月也啟動企業(yè)年金，惠及近2萬名職工；萬邦醫(yī)藥將2019年員工工資上調(diào)9%，人人看得見漲幅；蘇寧集團截至目前員工加薪費用已超2億元……不少企業(yè)負責人表示，社保降費，讓企業(yè)提升員工薪酬福利的步子更快了。

　　會影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎？

　　“做大蛋糕、放水養(yǎng)魚，養(yǎng)老金足額發(fā)放沒問題”

　　社保降費降得清楚，企業(yè)感受實在，但也免不了有人擔心，養(yǎng)老金收得少了，會不會出現(xiàn)收不抵支、不能足額發(fā)放的情況？

　　調(diào)研中，記者從各方了解到，養(yǎng)老金足額支付有保障，參保職工不必擔心。

　　一方面，擴面工作有新進展，“蛋糕”更大了。

　　隨著降費政策推進，企業(yè)參保門檻降低，參保積極性提高了。陜西省人社廳數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到828.75萬人，較去年末增加新增參保17.72萬人。雖然企業(yè)繳費數(shù)額下降了，但綜合計算，今年截至目前養(yǎng)老保險收入與去年同期大體持平。“政策執(zhí)行之初我們的確有擔憂，但后來看政策擴面效果很好。”童燕介紹，考慮招聘季因素，正常企業(yè)新增參保應該集中在9月以后，而這次8月前就有較明顯增加。同時，目前新增參保中絕大多數(shù)是企業(yè)職工，大量靈活就業(yè)人員參保擴面仍有空間，預計下半年政策效果會更明顯。

　　另一方面，企業(yè)更有活力了，“放水養(yǎng)魚”效應會慢慢顯現(xiàn)。

　　擴大生產(chǎn)、新招員工、提高薪酬，這是采訪中許多企業(yè)負責人談到的詞匯。李博說，企業(yè)敢投入、能做大，也是因為看到了希望，助推研發(fā)后勁，未來可期。門海桐說，我們對政策有信心，各方面條件會越來越好，企業(yè)還要不斷做大。而隨著企業(yè)的擴張，也將創(chuàng)造更多就業(yè)、吸納更多職工，為社保持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。“利企利民，也相當于是‘放水養(yǎng)魚’。”一位地方人社廳負責人說。

　　當前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)。今年1-7月，基金收入2.2萬億元，支出2萬億元左右，當前收支結(jié)余2000多億元，累計結(jié)余5萬億元左右，可支付月數(shù)近18個月。

　　與此同時，各項工作正在加速推進。人社部副部長游鈞表示，針對部分地區(qū)基金收支壓力，國家已經(jīng)部署了一系列應對措施。例如，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，2019年中央調(diào)劑比例提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元；繼續(xù)加大各級財政對基本養(yǎng)老保險的投入，今年中央財政安排補助企業(yè)養(yǎng)老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4％；劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)全面推開等。

　　“確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，這是國家建立基本養(yǎng)老保險制度的初心和使命，更是社會保險工作的‘底線’和‘紅線’，決不能突破。我們有底氣、有信心做到‘兩個確保’絲毫沒有問題，確保降低社保費率政策落實到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。”游鈞說。

　　李 婕