中國對外資開放大門還會越來越大

　　本報記者 馮其予

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》，我國將繼續(xù)壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。前三季度，我國吸收外資取得2.9%的增長，規(guī)模企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　10月29日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，國務(wù)院常務(wù)會議日前原則通過了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，將于近期印發(fā)。我國將抓緊落實《意見》提出的各項措施，爭取盡快釋放改革開放紅利，從而為各國投資者創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。

　　據(jù)介紹，《意見》從深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、加大外商投資合法權(quán)益保護力度等4個方面，提出了20條穩(wěn)外資政策措施。據(jù)悉，我國將繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施等。

　　王受文表示，在前3年已經(jīng)出臺了3份國務(wù)院文件的基礎(chǔ)之上，此次出臺《意見》內(nèi)容更加全面深入，進一步加大了外資企業(yè)國民待遇的保障力度。他表示，我國外商投資負(fù)面清單在2018年做了大幅度削減，今年和2018年相比又減少了20%，現(xiàn)行的負(fù)面清單里只有40個行業(yè)受到禁止或者限制，“未來負(fù)面清單條目還會進一步減少，中國對外資開放的大門還會越來越大”。

　　商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人葉威在回答經(jīng)濟日報記者關(guān)于營商環(huán)境提問時表示，《意見》以打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境為著力點，一是要求提高新開放領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的透明度。全面清理取消未納入全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制性措施，及時修訂或者廢止有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。二是要求提高規(guī)范性文件制定的透明度。《意見》要求各地區(qū)、各部門制定出臺與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)提高政策的可預(yù)見性和透明度。三是要求提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的透明度。各地區(qū)、各部門要全面落實內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步鼓勵外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　王受文表示，前三季度我國吸收外資取得2.9%的增長，這個成績非常不錯，規(guī)模穩(wěn)住了；而且結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資已經(jīng)占整體利用外資的30%，增速達到35%。同時，5000萬美元以上大項目同比增長12.6%，特斯拉上海超級工廠、合肥的康明斯發(fā)動機、寧波的瑞士英力士化工等一批項目，反映了外資者對中國長期投資的信心。

　　王受文表示，中國歐盟商會報告顯示，絕大部分歐盟在華企業(yè)是盈利的，60%以上企業(yè)把中國作為未來投資首選地。同樣，中國美國商會調(diào)查顯示，60%以上在華美資企業(yè)把中國作為未來投資的3個優(yōu)選地之一。

　　王受文強調(diào)，中國有巨大的國內(nèi)市場，對外資極具吸引力，我們對今年外資穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)充滿信心，對2020年吸引外資的前景也是樂觀的。