劃出特定區(qū)域收投郵件和快遞

　　快遞物流業(yè)務(wù)量激增 但各地管控趨嚴(yán)業(yè)內(nèi)人士呼吁

　　□ 本報(bào)記者 　 趙 　麗

　　□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 董錦蒙

　　新冠肺炎疫情期間，始終堅(jiān)守在工作崗位的除了一線的醫(yī)護(hù)人員，還有在城市中不停穿梭的快遞小哥。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)，1月24日至29日，全國郵政業(yè)攬收包裹8125萬件，同比增長76.6%；投遞包裹7817萬件，同比增長110.34%。

　　目前，郵政和快遞企業(yè)均按照國家郵政局市場監(jiān)管司下發(fā)的《疫情防控期間營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)操作規(guī)范(建議版)》，細(xì)化相關(guān)措施，嚴(yán)格落實(shí)對郵件、快件、運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)作業(yè)場所的消毒、通風(fēng)等措施，嚴(yán)禁收寄野生動(dòng)物。

　　因此，公眾對于正常的快件不用拒收，但取件時(shí)應(yīng)做好相應(yīng)防護(hù)措施，也可以請快遞員把物品投送至附近的快遞柜和驛站，自取包裹快遞。接收到外賣和快遞后，及時(shí)去除外部包裝并洗手消毒。此外，由于郵件快件消毒等因素，不宜在此期間郵寄生冷鮮物品。

　　隨著全國返工潮的臨近，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要晴雨表，物流行業(yè)在疫情之下的一舉一動(dòng)更加受到關(guān)注。近日，《法制日報(bào)》記者對此作了調(diào)查。

　　快遞不許進(jìn)入小區(qū)

　　門口排隊(duì)領(lǐng)取快遞

　　日前，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長侯延波提到一個(gè)現(xiàn)象：現(xiàn)在有時(shí)候快遞員為投遞一個(gè)包裹，要在寒風(fēng)中等一個(gè)多小時(shí)。快遞員投遞時(shí)效降低，一方面是因?yàn)楦鞯胤揽嘏e措加大，很多社區(qū)、單位寫字樓實(shí)施封閉式管理，另一方面是因?yàn)楹芏嗳藫?dān)心收取快遞存在感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　在《法制日報(bào)》記者調(diào)查的小區(qū)中，對快遞幾乎都采取了相應(yīng)的管控方式。

　　在江蘇省南京市，江北新區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)等區(qū)域內(nèi)的小區(qū)基本都已經(jīng)實(shí)施管控，超過五分之四的出入口被封閉，僅限的出入口也有社區(qū)人員以及部分民警進(jìn)行管理，外賣以及快遞車均不允許入內(nèi)。

　　據(jù)小區(qū)居民反映，快遞員一般會(huì)在派送前打電話確認(rèn)收件者是否在家，隨后在半個(gè)小時(shí)或者一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)小區(qū)門口，需要去小區(qū)門口拿快遞。大部分快遞寄存柜都在小區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在都已停止使用，小區(qū)內(nèi)及小區(qū)周邊的快遞寄存點(diǎn)在春節(jié)假期后都關(guān)閉了，不知什么時(shí)候恢復(fù)使用。“我們到小區(qū)門口拿快遞都得全副武裝起來，先戴手套去拿，然后外包裝盒全丟在外面，之后進(jìn)家門前消毒。”

　　在浙江省玉環(huán)市的很多小區(qū)，同樣是需要到小區(qū)大門口拿快遞，“現(xiàn)在寄存柜還有智能快遞柜全部不讓用了，因?yàn)槲覀兗拇嬖诒０彩覂?nèi)相當(dāng)于也得進(jìn)小區(qū)。”小區(qū)居民說，所以現(xiàn)在取快遞都是和快遞員手遞手拿，“現(xiàn)在我們買東西少多了，因?yàn)楝F(xiàn)在浙江臺(tái)州、溫州這塊兒快遞都停發(fā)了。”

　　在杭州市上城區(qū)的一些小區(qū)，大多選擇使用小區(qū)內(nèi)的智能快遞柜，居民認(rèn)為快遞的收發(fā)方式和往常的區(qū)別不是很大。

　　不過，《法制日報(bào)》記者在調(diào)查中也注意到了這樣兩個(gè)現(xiàn)象：

　　在北京的大多數(shù)小區(qū)門口，每天都能看到快遞小哥的身影。一位京東快遞小哥告訴《法制日報(bào)》記者，他每天在小區(qū)門口快遞服務(wù)點(diǎn)的時(shí)間長達(dá)9個(gè)多小時(shí)。另一位順豐快遞小哥稱，“中午吃飯時(shí)間加上打包下午快件的時(shí)間，加起來最多也就一個(gè)半小時(shí)”。

　　另外一個(gè)現(xiàn)象則是，在北京的很多小區(qū)，快遞小哥往往一次性通知住戶集體出小區(qū)領(lǐng)取快遞，最夸張的時(shí)候能在門口聚集二三十人領(lǐng)取快遞，而這樣的聚集是否會(huì)造成傳染也是不少民眾擔(dān)心的問題。

　　“現(xiàn)在的解決辦法是快遞小哥挨個(gè)打電話，讓居民到小區(qū)門口拿。居民下樓的速度不一，他們就得等待，降低了工作效率。況且現(xiàn)在天氣并不暖和，在寒風(fēng)中等待，也不好受。”北京豐臺(tái)區(qū)某小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理告訴《法制日報(bào)》記者。

　　多措并舉收投郵件

　　盡量減少直接接觸

　　在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月6日就春運(yùn)錯(cuò)峰返程疫情防控、交通運(yùn)輸服務(wù)保障等相關(guān)工作情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，侯延波表示，目前全國的郵政和快遞基層的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，都按照國家郵政局印發(fā)的疫情防控期間營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)操作規(guī)范，全力做好防控期間的相關(guān)工作。其中特別指出，積極推廣定點(diǎn)收集、定點(diǎn)投遞、預(yù)約投遞、智能快件箱投遞的模式，盡可能減少人員之間的直接接觸，最大限度地保護(hù)一線員工和消費(fèi)者的生命安全和身體健康。

　　在快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇看來，使用智能快遞柜是目前比較好的解決方式，但是它不是萬能的。“病毒傳播途徑中，有飛沫傳播和接觸傳播，使用智能快遞柜可以減少接觸，但智能快遞柜的消毒問題也應(yīng)該被重視”。

　　“再者就是小區(qū)封了，縣城封了，農(nóng)村的路封了，全國部分區(qū)域的快遞配送渠道不再暢通，但快遞行業(yè)沒有停，‘最后一公里’如何打通。有人說用無人機(jī)，無人機(jī)現(xiàn)在要大量采購，成本也很高，另外無人機(jī)會(huì)不會(huì)成為傳染源，現(xiàn)在還不好下結(jié)論。如果無人機(jī)成了傳染源的話，問題也比較嚴(yán)重。”徐勇認(rèn)為，現(xiàn)在保證公共安全高于快遞配送的問題，“現(xiàn)在處于疫情的攻堅(jiān)階段，我認(rèn)為電商、快遞等行業(yè)都要給保障公共安全讓路，應(yīng)當(dāng)以公共安全為主”。

　　徐勇認(rèn)為，快遞企業(yè)一定要履行企業(yè)職責(zé)，“應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)大的原則，公共安全大于一切。大家要齊心努力，盡量不要出門，作為消費(fèi)者也要減少使用快遞。快遞公司除了要保障防疫用的物品外，也應(yīng)該履行一些社會(huì)責(zé)任，包括免費(fèi)向湖北運(yùn)輸醫(yī)療、戰(zhàn)略物資”。

　　侯延波還呼吁，“設(shè)有智能快件箱的小區(qū)，能夠?yàn)槲覀兊目爝f小哥打開方便之門”，對于其他沒有智能快件箱設(shè)施的社區(qū)單位和寫字樓，最好能夠劃出特定區(qū)域，用來收投郵件和快遞。

　　值得注意的是，2月6日，商務(wù)部聯(lián)合國家衛(wèi)健委印發(fā)《零售、餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南》，要求外賣配送員需按無接觸配送服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，避免配送過程中面對面與顧客接觸。

　　對此，有媒體發(fā)表評論稱，一些地方應(yīng)當(dāng)重視國家郵政部門的呼吁，通過建設(shè)性舉措來保障快遞小哥和消費(fèi)者的健康權(quán)利，而不是一刀切地禁止，認(rèn)為只要風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在小區(qū)門外，就與我無關(guān)。對病毒嚴(yán)防死守，但別把快遞或外賣小哥擋在小區(qū)外。當(dāng)然，快遞或外賣行業(yè)也要落實(shí)防控要求——按照相關(guān)規(guī)范要求，全國的郵政和快遞基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都必須消毒通風(fēng)，投遞人員必須正確佩戴口罩，做好防護(hù)，到崗和歸班都要進(jìn)行體溫檢測。

　　在徐勇看來，當(dāng)下物流情況與非典時(shí)期最大的差別在于，非典時(shí)期快遞都停工了，而現(xiàn)在的快遞公司基本都會(huì)開工，隨著蔬菜、物資配送需求量的進(jìn)一步擴(kuò)大，需要全體快遞公司共同協(xié)作。

　　疫情影響企業(yè)復(fù)工

　　快遞行業(yè)壓力頗大

　　2月2日，全國法定假日進(jìn)入最后一天(部分省市延至2月9日)，申通快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，目前一線返工壓力比較大，包括快遞員、操作人員、駕駛員在內(nèi)的快遞一線人員很多都是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村，尤其是涉及武漢等疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)，“目前由于疫情防控，很多人沒辦法出來。特別是公共交通停運(yùn)等因素，他們也沒辦法返崗。”

　　據(jù)了解，大多數(shù)快遞公司計(jì)劃的復(fù)工時(shí)間均為2月3日，但受疫情影響，不少物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際復(fù)工時(shí)間將按照各地政策而定。

　　“因?yàn)槊總�(gè)地方的防護(hù)措施不一樣，有的地方可能要求非疫區(qū)返崗的快遞員到崗之后需要隔離至少7天。與此同時(shí)，快遞行業(yè)目前95%以上的從業(yè)人員都來自異地農(nóng)村，一般都是正月十五以后才會(huì)返崗。”徐勇認(rèn)為，快遞行業(yè)這些年“三化”現(xiàn)象越來越凸顯，即微利化、無利化、虧損化。特別是網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營起來比較困難，所以有的企業(yè)退出了快遞行業(yè)，過節(jié)以后也會(huì)產(chǎn)生“用人荒”的現(xiàn)象。

　　“用人荒”也體現(xiàn)在每個(gè)快遞小哥的工作量上。在北京從業(yè)3年的快遞小哥小陳怎么也不會(huì)想到，自己3年來第一個(gè)值班的春節(jié)，竟會(huì)是這樣度過。“僅僅比‘雙11’期間少一點(diǎn)。”小陳說，受疫情影響，每天的包裹量比往年同期增長了三四倍。

　　“剛開始營業(yè)部只有6個(gè)人值班，路上人也少，每天聽媒體對疫情的通報(bào)，說不害怕那是假的。”小陳說，“大家不能出門，如果我們不及時(shí)送去這些物資，生活就會(huì)變得更艱難，而且我們就是干這個(gè)的”。

　　面對這些壓力，向來低調(diào)的順豐董事長王衛(wèi)也罕見發(fā)聲。據(jù)報(bào)道，王衛(wèi)在公司發(fā)了兩段很長的話，向各崗位工作人員致敬，并鼓勵(lì)大家一起堅(jiān)持下去：順豐的倉庫管理員在這段時(shí)間每天只能睡四五個(gè)小時(shí)，司機(jī)被困在路上沒吃也沒喝，營運(yùn)每天盯著交通變化修改路郵規(guī)劃，后勤每天努力為前線服務(wù)著，采購為了口罩防御物資不停地打電話……

　　中國物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿認(rèn)為：“由于快遞是高現(xiàn)金流維持，疫情會(huì)造成部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)失血，經(jīng)營困難加劇，或需資本杠桿推進(jìn)下進(jìn)行進(jìn)一步的整合。”

　　對于目前快遞行業(yè)遭遇的問題，徐勇建議，有關(guān)部門至少給快遞企業(yè)免稅半年以上，或者社保可以緩交或者減少一部分。“有的城市已經(jīng)采取社保減半等措施，這些舉措都是對企業(yè)的大力支持。”

　　采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士也指出，我國已擁有比17年前更發(fā)達(dá)的高速交通基礎(chǔ)設(shè)施和快捷物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，人流和物流的流轉(zhuǎn)與運(yùn)輸都更快了，這讓交通物流領(lǐng)域疫情防控任務(wù)更為艱巨。但同時(shí)，疫情的聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)體系也較17年前更成熟穩(wěn)健，尤其應(yīng)急物流體系發(fā)展較快。