農(nóng)民在貴州省普定縣化處鎮(zhèn)水母河流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園里忙碌。 新華社 楊文斌 攝

　　【編者按】

　　2月23日，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在京召開。習(xí)近平總書記全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢，提出了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重點任務(wù)和重大舉措。

　　如何認識當前疫情形勢和對中國經(jīng)濟社會發(fā)展影響？統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，下一步怎么走？24日起，海外網(wǎng)連續(xù)推出“疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展”系列評論。此為六評。

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　　2月28日，有著逾1億人口的人口大省河南正式宣告再無貧困縣，53個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧“摘帽”。傳出好消息的不僅是河南，連日來陜西、黑龍江相繼宣布所有貧困縣（區(qū)）實現(xiàn)“摘帽”。

　　這意味著，盡管受到疫情影響，中國仍在脫貧攻堅的既定軌道上堅定前進。正如習(xí)近平總書記所說，“今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實。”

　　要完成脫貧攻堅的艱巨任務(wù)、實現(xiàn)中華民族幾千年來追求的夢想，要打很多硬仗，要攻克道道難關(guān)，沖破重重險阻。突然而至的這場新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，無疑為脫貧攻堅帶來了沖擊，減緩了脫貧攻堅工作的進度，加重了脫貧攻堅工作的強度，增加了脫貧攻堅工作的難度。然而，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。只要按照既定步伐，穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國一定能完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　打贏脫貧攻堅這場硬仗，中國特色社會主義制度優(yōu)勢顯著。其中很重要的一條就是，能夠?qū)崿F(xiàn)全國一盤棋，實施中央統(tǒng)籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查，人、財、物統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動各方面積極性，集中全社會力量辦大事，凝聚各方力量向貧困宣戰(zhàn)。中國特色社會主義制度為新冠肺炎疫情下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提供了有力的制度保證。自疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，時刻關(guān)心關(guān)注著脫貧攻堅工作，對疫情防控工作作出部署。2020年中央一號文件再次聚焦脫貧攻堅。這為如期實現(xiàn)全面小康提供堅實政治保障。

　　脫貧攻堅目標的實現(xiàn)，也需要強大的綜合實力做支撐。新中國經(jīng)過70年的發(fā)展，特別是經(jīng)過改革開放40多年的高速增長，2019年，中國的經(jīng)濟總量近100萬億人民幣，穩(wěn)居世界第二位。中國的人均GDP達到1萬美元，進入中高收入水平。中國建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，中國經(jīng)濟發(fā)展具有超強的韌性和應(yīng)對各種風險的強大能力。面對疫情，中國不僅能協(xié)調(diào)多方資源全力應(yīng)對，還能持續(xù)做好脫貧攻堅的投入。2月16日，國務(wù)院扶貧辦等七部門聯(lián)合下發(fā)通知明確，以消費扶貧行動為抓手，實現(xiàn)城市“菜籃子”“米袋子”有效供給和促進貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定貧困戶增收渠道。2月17日，國務(wù)院扶貧辦、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，就加強財政專項扶貧資金項目管理工作作出安排。雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了物質(zhì)保障。

　　脫貧攻堅，還須依靠一條精準有效的實現(xiàn)途徑。脫貧攻堅是一項前無古人的事業(yè)，經(jīng)過長期的探索，特別是黨的十八大以來堅持扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準的“精準扶貧精準脫貧”的基本方略，建立起了精準的脫貧攻堅工作體系，解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題。同時還克服了傳統(tǒng)的單純依靠政府送錢送物的“授魚”模式，堅持扶志扶智扶技相結(jié)合，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、項目扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)扶貧等多種模式并舉，通過市場的力量將貧困戶有限的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，“授貧困者以漁”，使貧困戶真正成為市場的經(jīng)濟主體，激發(fā)出貧困戶脫貧攻堅的內(nèi)生力量。疫情發(fā)生后，中央多部門接連發(fā)布通知，支持貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救，加大獎補力度。近期，國務(wù)院扶貧辦引發(fā)通知要求，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督戰(zhàn)的1113個村，要統(tǒng)籌各類資源，強化支持幫扶，加快推進扶貧項目實施，確保貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。

　　強有力的宏觀調(diào)控政策保障打贏脫貧攻戰(zhàn)。2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上提出，要努力克服疫情影響，狠抓攻堅工作落實，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，加快建立健全防止返貧機制。2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，積極擴大農(nóng)民工就業(yè)。加大穩(wěn)崗和就業(yè)補助。拓寬就地就近就業(yè)渠道。新上一批帶動就業(yè)能力強的項目。重大工程建設(shè)、以工代賑項目優(yōu)先吸納貧困勞動力。與此同時，會議還確定，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。目前，全國各地推出的定制包車、定制包機等舉措也為貧困勞動力返崗就業(yè)提供便利。

　　作為擁有14億人口的國家，中國的問題不再是中國自己的問題，而是當代中國所面對的世界性和時代性的問題，中國每破解一個發(fā)展難題都具有世界意義。在疫情影響之下，中國仍然打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有廣泛世界意義，不僅意味著直接加快全球反貧困進程，還將為全球反貧困實踐提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。（海外網(wǎng)特約評論員 唐任伍）

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