不失時機暢通“三個循環(huán)”
經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。當前，國際疫情持續(xù)蔓延，許多國家采取了嚴格的隔離、封城、封國等舉措來進行疫情控制，直接導致各國生產(chǎn)停擺，生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂，全球貿(mào)易受阻，世界經(jīng)濟下行風險日益加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。與此同時，我國防范疫情輸入壓力正不斷加大，復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。
面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，近日中央政治局常務(wù)委員會召開會議強調(diào)指出，要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。這個“千方百計”、這一“不失時機”正是落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復工復產(chǎn)的迫切要求。我們?nèi)裟軌蚓o緊抓住我國疫情防控已經(jīng)取得階段性成效、復工復產(chǎn)取得積極進展的重要時機，加快恢復經(jīng)濟社會運行秩序，盡快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，不僅有利于為境內(nèi)外疫情防控提供有力物質(zhì)保證和切實保障民生，有利于如期實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，也有利于加大我國對外開放步伐和促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定。
還應(yīng)該看到，新冠肺炎疫情本質(zhì)上是一種強勁的外生沖擊，不同于以往周期性、內(nèi)生性經(jīng)濟沖擊產(chǎn)生的經(jīng)濟蕭條或經(jīng)濟危機。如果全球疫情可在較短時間內(nèi)得以遏制，就不會根本改變世界經(jīng)濟趨勢性增長的軌跡。中國作為當今世界第二大經(jīng)濟體、第一大制造業(yè)大國、第一大貨物貿(mào)易國和第二大消費市場，我們一方面毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控，另一方面讓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)這“三個循環(huán)”盡快暢通起來，就是為打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈價值鏈作出的巨大貢獻，就是體現(xiàn)了中國秉承人類命運共同體理念的大國擔當和責任，就能夠為盡快恢復世界經(jīng)濟秩序贏得時間、樹起樣板、穩(wěn)定預期、樹立信心。
“三個循環(huán)”貫穿生產(chǎn)、流通、消費、分配四環(huán)節(jié)，貫通經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)循環(huán)是根本，市場循環(huán)是牽引，經(jīng)濟社會循環(huán)是保障，“三個循環(huán)”既相互嵌入、環(huán)環(huán)相扣，又相互銜接、相互促進。
暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)是保持生產(chǎn)連續(xù)性、維護宏觀經(jīng)濟順利運行的重要條件。要在繼續(xù)落實好分類分級精準防控舉措的同時，用好用足一攬子財政貨幣支持政策，切實疏導和打通各種人流、物流、資金流堵點，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)各環(huán)節(jié)整體配套、有機銜接；要在擴大對外開放中穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，積極開拓多元化國際市場，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
暢通市場循環(huán)是恢復生產(chǎn)生活秩序、釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿臓恳α俊ＲU大國內(nèi)需求，加大力度對困難行業(yè)和中小微企業(yè)予以扶持，有序推動各類商場、市場復工復市，促進生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。要積極擴大居民消費，盡快把被抑制、被凍結(jié)的消費潛力釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補，實現(xiàn)消費投資“雙升級”，形成市場供需良性互動。
暢通經(jīng)濟社會循環(huán)是保障民生、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的基本保證。要更大力度地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作，實施好就業(yè)優(yōu)先政策。要強化對困難群體基本生活兜底保障，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。還要針對此次疫情應(yīng)對中暴露出來的城市公共環(huán)境治理等方面的短板和不足，大力提高社會治理能力和水平，真正解決好經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的歷史欠賬。
