千方百計保居民就業(yè)

　　就業(yè)問題是“六穩(wěn)”和“六保”的首要問題，千方百計保就業(yè)是我們當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)工作的重中之重。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，做細、做實各項提振經(jīng)濟舉措，實現(xiàn)保居民就業(yè)，盡可能減少下崗失業(yè)人員，穩(wěn)定在崗人數(shù)；盡可能提供更多工作機會，增加下崗人員再就業(yè)數(shù)量；盡可能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，拓展新的就業(yè)空間。

　　第一，以更大的力度穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。就業(yè)不就業(yè)，關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)穩(wěn)定了，就業(yè)就有了保障。企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵不在產(chǎn)而在銷。一是穩(wěn)外貿(mào)企業(yè)，減少下崗失業(yè)人員。全球疫情降低了外貿(mào)貨物需求，為外貿(mào)企業(yè)提供一切可能的便利條件助其復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拓寬銷路，尤其是國內(nèi)銷路，幫其渡過難關(guān)。二是穩(wěn)民營企業(yè)和中小微企業(yè)，擴大就業(yè)支撐面。盡可能減少對民營企業(yè)和小微企業(yè)的經(jīng)營約束，創(chuàng)造有利于經(jīng)營的寬松環(huán)境，加大稅費、信貸等支持力度，切實幫助其擺脫融資困境，降低其破產(chǎn)倒閉風(fēng)險引發(fā)的失業(yè)壓力。

　　第二，向更寬的范圍拓展就業(yè)機會。疫情對就業(yè)造成了巨大沖擊，但也孕育著新的就業(yè)機遇。數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的空間進一步加大，與此相關(guān)的信息、物流等產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力增強，同時，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”就業(yè)效應(yīng)仍存在進一步激發(fā)的空間。充分發(fā)揮社會組織的作用，調(diào)動各種商會、協(xié)會、學(xué)會的積極性，提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)信息。重視中國傳統(tǒng)社會關(guān)系相互扶助的功能，將傳統(tǒng)的親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、學(xué)緣關(guān)系等作為潛在的社會保障網(wǎng)絡(luò)，有效激活其在特定時期的強大民間社會保障功能。

　　第三，以更細的舉措緩解關(guān)鍵群體就業(yè)需求。關(guān)注下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等關(guān)鍵人群，將就業(yè)與扶貧結(jié)合起來，優(yōu)先考慮貧困人口就業(yè)問題。借鑒兄弟城市經(jīng)驗，進一步繁榮夜間經(jīng)濟。鼓勵用工單位在緩沖時期實施靈活的彈性工作制，實施一崗多員或半工半崗，盡可能穩(wěn)定在崗人員、減少失業(yè)人員，等緊日子過后再全員復(fù)工。

　　（作者為天津師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地研究員）