【地評線】荔枝網(wǎng)評：易地扶貧搬遷后，幫扶還需“百尺竿頭再進步”

　　特約評論員/甘雨

　　國家發(fā)展改革委于8月17日舉行新聞發(fā)布會表示，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實現(xiàn)全部入住。

　　“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務的完成是脫貧攻堅工作的重大成果，但這并不意味著扶貧工作的結束，搬遷是手段，脫貧才是目的。要在深化扶持上下功夫，因地制宜加大后續(xù)扶持力度，不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)，能致富。

　　對準焦距，穩(wěn)住產業(yè)發(fā)展“后續(xù)動力”

　　產業(yè)發(fā)展是條“致富路”，一頭連著貧困群眾的“幸福渴望”，一頭連著易地搬遷的“后勁動力”，產業(yè)發(fā)展是基礎，能夠激發(fā)安置區(qū)的活力和創(chuàng)造力。一方面，要積極探索易地搬遷安置區(qū)與高效農業(yè)有效銜接。要立足搬遷安置區(qū)地方特色，充分挖掘農業(yè)潛力，依托農業(yè)優(yōu)勢資源，深化鄉(xiāng)村振興農業(yè)發(fā)展，以聚集農業(yè)生產要素和生產經(jīng)營主體，實現(xiàn)全鏈條開發(fā)，帶動區(qū)域鄉(xiāng)村產業(yè)做大做強。另一方面，一二三產業(yè)要融合發(fā)展。緊緊圍繞種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等大力發(fā)展農副產品加工流通業(yè)，保障集生產、加工、流通、銷售于一體的全產業(yè)鏈“大步邁前”，拓寬農業(yè)產業(yè)鏈，豐富產業(yè)內容，提升產業(yè)價值，確保人才、技術、資金等生產要素流向農村，為貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基礎條件。要充分挖掘鄉(xiāng)村青山綠水、村落文化、鄉(xiāng)土風情等資源，創(chuàng)新發(fā)展富有地方特色的新業(yè)態(tài)產業(yè)，拓寬安置區(qū)致富門路。

　　精準滴灌，鉚足村集體經(jīng)濟“后續(xù)干勁”

　　高質量的集體經(jīng)濟是完成全面脫貧、建成高水平小康的重要保障，是夯實農業(yè)基礎地位、深化農村改革的決定因素，也是聚力總攻、奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵所在。一方面，要盤活資源資產。要積極創(chuàng)新引導變更資產收益幫扶模式，開辟搬遷群眾致富新路子。要建立健全資源資產管理和監(jiān)督機制，規(guī)范重大經(jīng)濟活動財務支出審批流程，確保民主監(jiān)督有效、集體資產不流失。要厘清思路，做好集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把工作重心放在集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，有效解決發(fā)展瓶頸。另一方面，要鼓勵吸引各類企業(yè)到安置區(qū)投資興業(yè)。通過研究出臺多項優(yōu)惠政策，吸引各類企業(yè)到安置區(qū)興辦企業(yè)，以扶貧車間、產業(yè)孵化園等形式吸納安置區(qū)勞動力，促進安置區(qū)從“輸血”到“造血”的“華麗脫變”。要大力支持社會資本向農產品加工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營傾斜，允許社會資本參與組建專業(yè)化、特色化、集約化的農民合作社，推動企業(yè)加強新農村建設。

　　有的放矢，寫好一體化建設“后續(xù)文章”

　　安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化建設發(fā)展是篇“大文章”，也是篇“重要文章”，它是農村現(xiàn)代化的必由之路，也是完成脫貧攻堅的巨大潛力和強大動能。一方面，要補齊基礎設施和公共服務短板。農村基礎設施建設和公共服務供給，是推動農村產業(yè)發(fā)展、促進現(xiàn)代化轉變的動力引擎，通過結合易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施，將安置區(qū)內教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等列入發(fā)展規(guī)劃，配套完成水、電、路、氣、網(wǎng)等生產生活、公共服務基礎設施建設，確保完備的基礎設施為產業(yè)發(fā)展“鋪好路、定好位、服好務”。另一方面，要加強和完善社會治理。要深化基層黨組織領導核心作用，把堅持黨的領導作為頭等大事來抓。要創(chuàng)新方式、加大力度提高群眾的法治意識，通過完善農村地區(qū)立法，制定出切實符合農民根本利益的法律，健全農村法律服務體系。要健全村民自治機制，以黨務公開、村務公開、村務監(jiān)督等形式讓村民自治機制運行程序化、制度化，有效推動農村社會治理向末端延伸。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。脫貧攻堅戰(zhàn)仍在持續(xù)，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶還需要“心貼心，硬碰硬，實打實”，以“一抓到底”之勢帶領搬遷群眾在脫貧致富的道路上“乘風破浪”，奔赴小康。（甘雨）