【經濟特區40年@治理現代化】專家：信用體系建設是提高治理現代化的重要抓手

　　央視網消息（記者 謝博韜 劉亮）：8月28日，“經濟特區40年@治理現代化”網絡主題宣傳活動的記者們來到廈門，調研采訪過程中走進國家信用大數據創新中心、國家信息中心大數據開放應用（廈門）基地。

　　新冠疫情盡管給經濟帶來重大影響，但也催生了不少新機遇，孕育了更多新模式。廈門化危為機，乘勢而上，充分利用5G+大數據等機會求發展。

　　其中依托個人信用、已實施兩年的“白鷺分”，以大數據公益服務為導向，民生應用場景不斷拓展，正在為特區市民生活方方面面提供諸多便利。

　　中國電子信息產業發展研究院產業政策與法規研究所行業改革發展研究室主任王夙認為，國家信用大數據創新中心，應該從兩個角度來進行解讀。

　　第一，創新中心本身是大數據開發應用的一個重要基礎設施。有了創新中心，就可以統籌各種各樣的信用資源，并將其導入到相關領域，如金融服務、交通出行、醫療教育等等。如果不跟產業結合，單純的大數據技術顯然會喪失很多價值，而在和具體領域相結合之后，便能夠發揮出其在產業方面的價值。

　　第二，從治理的角度來理解，信用體系建設是我國提高治理體系和治理能力現代化的一個重要抓手。當下社會上有許多不文明現象，對其懲處可能達不到剛性法律約束的程度，但如果不針對其進行懲處，顯然不利于激濁揚清。而信用體系建設便可以對這些行為進行規制，但前提是必須要有一個信用評價體系，這就有賴于信用大數據的整合。

　　王夙建議，廈門市未來可能還需要在大數據立法方面進行一定的延伸。例如在歐洲，有《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，簡稱GDPR），國內部分省（區、市）在大數據立法方面也有所進展。廈門市不僅要建立信用大數據創新中心，未來在大數據立法以及地方立法方面還需要進一步努力。

　　王夙還特別闡釋了大數據立法，認為相關工作應該主要集中在4個領域：個人數據保護、政府數據公開、數據的流通跟交易以及數據的跨境流動問題。