圖①：牛尾村村貌。
　　圖②：沃柑豐收。
　　圖③：“信訪小分隊”調解矛盾糾紛。
　　陳海燕攝
　　數據來源：中共中央組織部

　　一個電話，改變了劉禹宏和牛尾村。

　　兩年多前，云南曲靖市師宗縣五龍鄉青年人才黨支部負責人打電話給劉禹宏，希望他能回家鄉發展，劉禹宏當時還是昆明一家科技公司的總經理。

　　2018年7月回村后，劉禹宏先任五龍鄉牛尾村黨總支書記助理，邊干邊學，摸情況、找問題；一年后，正式擔任村黨總支書記，帶著村里的黨員干部走村入戶，抓好黨建聚民心，發展產業謀致富。兩年過去了，班子強了，村子也大變樣，原來的黨組織軟弱渙散村如今變成了基層黨建紅旗村，干部群眾一起蹚出了一條致富路。

　　化解矛盾有了新機制

　　要脫貧，就要先治亂，捋順群眾心氣

　　牛尾村原村兩委班子成員因為扶貧項目中違紀違法被處理，村黨總支被列為“軟弱渙散黨組織”，村里積累的矛盾糾紛也不少。

　　新的村兩委很快達成共識：“要脫貧，就要先治亂，捋順群眾心氣。”新班子迅速組建了一支由村黨總支書記、村組長、治安主任、老黨員組成的“信訪小分隊”，矛盾不論大小，大家一起協調解決。

　　很快就遇到了一件棘手事：鬧了10多年的林地所有權糾紛。接到電話，“信訪小分隊”直奔林地，村民喻大姐和老劉誰也不讓步。

　　“這排杉木就是我的！不信，你去找鄰居！” 喻大姐看到村上來人，向村干部求助。村干部問了在場人員情況，大家莫衷一是：“10多年前的事兒，哪還記得清？”小分隊到了山坡上看完杉木高度，又比粗壯程度，沒瞧出個所以然來。

　　調解經驗豐富的老黨員王小松換了個思路：“一上來就質問誰對誰錯，只會將矛盾擴大化。調解糾紛還是得從群眾角度想問題。”

　　于是，王小松先找喻大姐單獨談。“住村里誰還不要個幫襯？這一排樹最多也就值1000多塊錢，爭過來樹，傷了和氣，值不值？”見喻大姐態度有所松動，王小松又給她算了筆賬：“你在外面打工，如果總是回老家調解糾紛，工地上的收入是不是也沒了？”喻大姐仔細想了一想，決定讓步。

　　接著，新村兩委班子里的治保主任朱忠明又找到老劉做工作。最終，雙方都決定各退一步，10多年的糾紛逐步化解了。

　　黨總支書記帶頭，老黨員公道正派、威望高，治保主任在解決矛盾糾紛上有經驗——“信訪小分隊”的戰斗力充分發揮了出來，土話、軟話、硬話一起說，動之以情、曉之以理，思想工作做通了，矛盾也化解了。歷史遺留問題一個個“啃”下來，大伙兒的心氣也順了。

　　“無論問題能不能解決，都要給群眾一個答復。”朱忠明說，在牛尾村，接到信訪24小時內了解情況；3天內給出初步調解意見；難度較大的糾紛7天內也得給反饋。

　　美麗鄉村有了新氣象

　　說話有人聽，辦事有人跟，群眾信得過

　　矛盾糾紛減少，“社會生態”改善，自然生態也好轉了。牛尾村山更青了，水更綠了。

　　2018年以前，可不是這般模樣。那時候，兩米寬的河里堆滿了垃圾——塑料袋、舊衣服、破鞋子、廢舊家具。

　　腰包鼓起來，村莊也要美起來。為整治村里環境，牛尾村黨總支組織黨員義務勞動，集中清理河道。黨員劉小常一接到電話，二話不說，拿起手套、撮箕就往河邊跑，河道邊一下來了20多名黨員。大家擼起袖子、卷起褲腳，有農具的用農具耙，沒農具的戴手套撿。村民路過，先是駐足觀看，看著看著也從護堤上跳下去干了起來。

　　人越來越多，活越干越少，堆了幾年的垃圾，一下午就清理干凈了。大家熱得汗流浹背，干脆在岸邊坐下來嘮家常，平常不打招呼的人也聊到了一塊。

　　趁著氣氛融洽，新班子抓住機會了解困惑：一些村民為啥不愿參與新農合？村里要收新農合的錢，村民大會通知，大伙兒沒反應；一家一戶收，村民更不配合。

　　這么好的事，為什么不愿意干？村民三言兩語說出了心中顧慮：“知道政策好，之前不是沒交過，但有的交了錢，生病住院時，卻不管用。”再詳細一問，原來是系統顯示不在參保狀態。

　　調查發現，原村兩委班子做事不仔細，錢雖存入了專用賬戶，但有的人名寫錯、有的漏寫，導致部分村民信息沒錄入系統。

　　為了避免以后再發生此類事件，牛尾村黨總支很快達成一致：村務公開。定期公開黨務、村務、財務；涉及村里的重大事務，嚴格按照“四議兩公開制度”執行。

　　“現在咱們村說話有人聽，辦事有人跟，群眾信得過。”村民說，以前村里組織雨季后給村口道路鋤草，得觀望好一會兒，現在不一樣了，一聽到消息，黨員帶頭、村民跟上：“建設美麗牛尾村，算我一份！”

　　產業發展有了新思路

　　統一管理出效益，心氣更足路更寬

　　脫貧致富，落腳點在產業，關鍵是產品銷路。

　　2019年9月，村兩委部分成員帶上牛尾一組這個板栗種植大組的組長陳建明，一起到外地板栗交易中心跑銷路。

　　“你這板栗我不收。”對方說。

　　“為什么不要？沒打農藥不是綠色產品嗎？”大家吃了一驚，不知道哪里出了問題。

　　“要不這樣，從你的板栗里挑100顆，從我的挑100顆，咱倆看誰的壞的多？”對方提議。

　　陳建明不服氣：“那就試試！”牛尾板栗剝一顆，壞一顆，果仁上都是小黑點；對方的板栗卻新鮮得很。看了情況，陳建明虛心問：“怎么差別這么大？”對方笑笑說：“我們的板栗雖是農戶種，但由專業人員管理，合理施肥、施藥、剪枝，板栗品質把控得很好，不像你們的有蟲卵，現在看起來還好，過幾天就全爛了。”

　　大伙兒馬上明白了過來。這一趟沒白跑，知道了怎么管，也知道了怎么才能賣上價——以前大家都是各干各的，缺乏技術指導，板栗品質上不去，賣不起價。“板栗放不住，又沒有冷鏈，摘下來就得趕緊運走。” 劉禹宏說，為了盡快賣板栗，大家爭著出低價，價格就壓下來了。

　　出路已經很明確了，要想讓村民種板栗種得值，還是得統一管理。村兩委把村民召集起來開會：“咱們村下一步把農戶連片、納入合作社，與專業的管理團隊合作，讓他們管理一年，大家覺得怎么樣？”

　　很多村民搖頭：“萬一果樹讓他們管廢了怎么辦？”劉禹宏解釋：“大家不用擔心，這事兒村里牽頭，負責把關篩選；如果果樹死了，村里賠償。黨員帶頭先干，大家先看情況再做決定也行！”

　　“那就試試！”村民陸續找到村里商量參與。陳建明記得，最開始搞技術培訓，只有十幾名村民來，新的村兩委班子兩年工作下來，為群眾辦實事、找出路，和大伙關系親了、心也更近了。最近幾次培訓會，每次都有七八十名村民主動報名參加。

　　統一管理的效能逐漸釋放，板栗的品質進一步提高，也賣得上價了。2019年，村里又帶動100戶農戶發展胡蜂養殖，按25%比例分紅，每戶每年增收2000余元；還發展起了沃柑、冬早洋芋、優質稻等多種特色農業，脫貧攻堅的產業支撐不斷強化。

　　2019年底，牛尾村整體脫貧，貧困發生率由2014年的27.5%降至2019年的0.54%。干部群眾精氣神越來越足，致富的路子也越走越寬。

　　版式設計：張芳曼

　　《 人民日報 》（ 2021年01月19日 19 版）