實(shí)現(xiàn)共同富裕是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題

　　【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

　　作者：孟鑫（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、科學(xué)社會主義教研部教授）

　　黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動共同富裕”，并把“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。這一重要論述，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻闡明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的極端重要性。

　　貴南高鐵是國家“十三五”交通扶貧16個重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目之一。圖為廣西環(huán)江毛南族自治縣下南鄉(xiāng)境內(nèi)的貴南高鐵部分路段。新華社發(fā)

　　貴州威寧彝族回族苗族自治縣充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力發(fā)展高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，組織搬遷群眾就近就業(yè)增收。圖為農(nóng)民在育苗中心管理蔬菜苗。新華社發(fā)

　　1.實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標(biāo)

　　按照馬克思恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會共享、實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。馬克思恩格斯認(rèn)為，共產(chǎn)主義社會是人們“共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富”的社會，是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。可見，在共建共享基礎(chǔ)上形成的共同富裕狀態(tài)，是共產(chǎn)主義社會的鮮明特征。社會主義社會作為邁向共產(chǎn)主義社會的重要階段，追求實(shí)現(xiàn)共同富裕是題中應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕貫穿中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程。

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)和鮮活實(shí)踐，在革命時期為中國共產(chǎn)黨贏得了穩(wěn)固的階級基礎(chǔ)，在建設(shè)和改革時期為中國共產(chǎn)黨贏得了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。在毛澤東同志看來，中國選擇社會主義道路與追求共同富裕目標(biāo)是一致的。國家擺脫落后、人民擺脫貧窮，走社會主義道路是唯一選擇。社會主義改造的完成、社會主義基本制度的確立，為中國人民追求共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放后，鄧小平同志深刻指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”中國共產(chǎn)黨開辟中國特色社會主義道路，形成中國特色社會主義理論體系，確立中國特色社會主義制度，尤其是確立了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持、著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的根本目的和歸宿，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，人民生活水平顯著提高，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

　　2.實(shí)現(xiàn)共同富裕有助于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨的執(zhí)政地位賴以維持和鞏固的基本條件。執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，取決于執(zhí)政黨能否有效實(shí)現(xiàn)所代表群體的利益。民心是最大的政治，人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。共同富裕是全體人民根本利益的最集中體現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，我們黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，并在此過程中贏得了人民的信任和擁護(hù)，不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　在共建中體現(xiàn)人民主體地位。在生產(chǎn)資料私有制條件下，無產(chǎn)階級雖然是社會財富的創(chuàng)造者，但生產(chǎn)過程被控制，勞動成果被無償占有，勞動者的生產(chǎn)過程和勞動產(chǎn)品的分配過程被異化，無法體現(xiàn)無產(chǎn)階級作為生產(chǎn)者和創(chuàng)造者的價值。在社會主義公有制條件下，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件的實(shí)踐中，人民是國家建設(shè)的主體力量，真正體現(xiàn)了國家主人的地位和創(chuàng)造者的價值。我們黨堅(jiān)持發(fā)揮人民群眾強(qiáng)大的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造能力，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，使人民真正成為社會生產(chǎn)的主導(dǎo)力量。在我國，社會主義建設(shè)在理論認(rèn)識和實(shí)踐舉措上的每一次突破，無不來自人民群眾的思想創(chuàng)新和實(shí)踐探索。人民群眾在推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中展現(xiàn)了智慧、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，揭示了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也充分體會到自己是國家和社會的主人。而這種認(rèn)識會不斷增強(qiáng)人民對國家的信任、對執(zhí)政黨的信心，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　在共享中體現(xiàn)人民至上的價值理念。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和立場，決定了其始終把人民放在心中至高地位；決定了其初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。堅(jiān)定不移走共同富裕道路，發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持人民至上的價值理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程”。在我國，人民是生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造社會財富的主體，毫無疑問應(yīng)該成為享有發(fā)展成果的主體。在共建中堅(jiān)持人民主體地位的同時，在共享中堅(jiān)持人民至上價值理念是社會主義國家發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要實(shí)現(xiàn)在共建中共享、在共享中共建，致力于促進(jìn)社會發(fā)展成果創(chuàng)造者與享有者相統(tǒng)一。只有這樣，才能贏得人民對黨的路線方針政策的高度認(rèn)同，進(jìn)而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　3.把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置

　　開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮共同富裕的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀需要，腳踏實(shí)地，久久為功，更加積極作為。為此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三方面工作。

　　一是為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有效制度保障。制度管根本、管長遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要不斷提升國家治理的整體效能，發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。經(jīng)過長期努力，我國已經(jīng)形成以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng)、凸顯各方面體制優(yōu)勢、匯聚整體效能的科學(xué)制度體系，這一制度體系在應(yīng)對我國發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化、實(shí)現(xiàn)共同富裕這一艱巨任務(wù)的過程中發(fā)揮了極為重要的作用。其中，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的有力保證。面對地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等發(fā)展不充分不平衡的問題，黨中央能夠宏觀把握，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”，采取措施逐步緩解，直至有效解決。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)為全體社會成員共同擁有社會財富提供了制度保證；按勞分配原則能夠保障創(chuàng)造財富的最大多數(shù)社會成員共享創(chuàng)造成果，生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬是統(tǒng)籌效率與公平的體現(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制可以更有效地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制與共同富裕價值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

　　二是為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，在新發(fā)展階段，只有全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)造性地構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能為共同富裕提供豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然共同富裕涉及領(lǐng)域比較廣泛，但是對于有14億人口的中國來說，巨大的物質(zhì)財富總量仍然是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境中，我們不僅要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，而且要更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，只有這樣才能根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，有效深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。尤其是要全面把握新發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在充分運(yùn)用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的基礎(chǔ)上，更加重視國內(nèi)市場，加快培育完整內(nèi)需體系，用巨大的國內(nèi)市場需求推動重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新，培育壯大科技創(chuàng)新企業(yè)。只有目標(biāo)遠(yuǎn)大而不好高騖遠(yuǎn)，舉措務(wù)實(shí)而不故步自封，才能在新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，促使社會財富充分涌流，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供科學(xué)理念指引。共同富裕是一個由現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)路徑、發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)造主體、享有主體和評價體系等要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。馬克思當(dāng)年只是從社會發(fā)展目標(biāo)層面提出了共同富裕的設(shè)想，關(guān)于其實(shí)現(xiàn)過程、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題在社會主義發(fā)展史上研究并不多，因?yàn)橐恍┥鐣�主義國家尚未走到這一階段，就遇到了國家解體、社會制度演變等問題。中國在追求共同富裕的進(jìn)程中，可供參考借鑒的理論認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少。同時，在不同社會發(fā)展階段，人們對實(shí)現(xiàn)共同富裕的認(rèn)識和理解也存在較大差異，這些不同認(rèn)識和理解，如果不加以引導(dǎo)，會直接影響到人民對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的認(rèn)同度，進(jìn)而會對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生不利影響。因此，作為執(zhí)政黨，要加強(qiáng)對共同富裕的理論研究，為全社會提供什么是共同富裕、怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕、不同階段的共同富裕如何判斷等方面的認(rèn)識指導(dǎo)和有效引導(dǎo)，讓全體社會成員充分認(rèn)識到，共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民追求的一個基本目標(biāo)，這些認(rèn)識有助于堅(jiān)定人民群眾對實(shí)現(xiàn)共同富裕的信心。同時，要引導(dǎo)社會成員充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中的一些現(xiàn)實(shí)問題。例如，共同富裕是富裕水平普遍提高但不是平均富裕，只有共同建設(shè)之后才能有條件共同享有，共同富裕應(yīng)是階段性、現(xiàn)實(shí)性與目標(biāo)性相結(jié)合的實(shí)踐進(jìn)程，等等。

　　縱觀歷史與現(xiàn)實(shí)，執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以存在和發(fā)展的根本。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在革命、建設(shè)、改革的百年發(fā)展歷程中，實(shí)現(xiàn)從奪取政權(quán)到執(zhí)掌政權(quán)并長期執(zhí)政，根本原因就是贏得了民心。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是我們黨贏得民心的根本途徑，是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。

　　《光明日報》（ 2021年01月28日 08版）