一項(xiàng)關(guān)系民生民心的基礎(chǔ)性長期性系統(tǒng)性工作
習(xí)近平總書記指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走。”
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造，不僅關(guān)系到貧困群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系著脫貧群眾的美好生活需要。
“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進(jìn)，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村群眾住房質(zhì)量安全和品質(zhì)需求，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)保障。
傳統(tǒng)村落承載著中華民族的歷史記憶，寄托著中華兒女的鄉(xiāng)愁。圖為2020年12月17日航拍的云南省元陽縣哈尼族傳統(tǒng)村落阿者科村。 人民圖片 龍俊/攝
健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制
進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。
但要清醒地看到，脫貧群眾的住房量大、面廣、分散，要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)保障每一戶、每一個(gè)脫貧群眾的住房安全，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。還有一部分農(nóng)村低收入人口的住房安全問題也需要在“十四五”期間予以保障。
堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本，建立農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常維修管護(hù)與監(jiān)督管理。
與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”作用，落實(shí)農(nóng)戶住房安全日常巡查機(jī)制，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立臺(tái)賬，采取有效措施及時(shí)消除房屋安全隱患。
完善住房保障方式
通過農(nóng)戶自籌資金、政府補(bǔ)貼方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是保障農(nóng)村低收入群體住房安全的主要方式。
對于自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶，繼續(xù)鼓勵(lì)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村集體公租房和幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，靈活解決其住房安全問題，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。
加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，確保改造過的農(nóng)房讓農(nóng)民群眾住得安心、住得放心。
提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)
建設(shè)現(xiàn)代宜居新農(nóng)房，是提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、滿足廣大農(nóng)村居民改善居住生活品質(zhì)迫切需要的重要舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的重要著力點(diǎn)。
堅(jiān)持以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì)，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。
鼓勵(lì)北方地區(qū)繼續(xù)在改造中同步實(shí)施建筑節(jié)能改造，在保障住房安全性的同時(shí)降低能耗和農(nóng)戶采暖支出。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，推進(jìn)水沖式廁所入戶改造和建設(shè)，改善農(nóng)戶住房條件和居住環(huán)境。
提升建設(shè)管理水平
建立農(nóng)村房屋全生命周期管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，健全農(nóng)房選址、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收以及建筑企業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理等全流程的農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)體系。
建立農(nóng)房建設(shè)輔導(dǎo)員制度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍下鄉(xiāng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等技術(shù)力量培訓(xùn)。
健全幫扶工作機(jī)制，支持技術(shù)力量薄弱地區(qū)落實(shí)農(nóng)村建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)要求，不斷提升農(nóng)房現(xiàn)代化水平。
詳見：王蒙徽文章《補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口住房安全短板 為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐》
策劃：侯亞景
審核：吳強(qiáng) 王兆斌
