翁杰明：中國區(qū)域性國資國企綜合改革試驗取得積極進展

　　中新社北京3月30日電 (記者 周銳)中國國務院國資委副主任翁杰明30日在北京介紹說，中國區(qū)域性國資國企綜合改革試驗取得積極進展。

　　區(qū)域性國資國企綜合改革試驗是中國國企改革重大專項工程，也是國企改革三年行動的重要改革任務。

　　2019年7月，上海、深圳成為首批綜改試驗區(qū)，同時，沈陽被選擇來開展國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作。

　　翁杰明介紹說，目前，這項改革工作在完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力上取得了明顯成效。同時，也推動了非公經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟的互利共贏、共同發(fā)展。

　　一是在推動管資本為主的國資監(jiān)管體制更加成熟定型上打造了樣板。如，上海實行“直接監(jiān)管+委托監(jiān)管+指導監(jiān)管”，直接監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)、營收、利潤占比均超過90%；搭建金融、運營和投資三個平臺公司，初步形成“1+3+N”國資監(jiān)管架構(gòu)。

　　二是在推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有資本優(yōu)化配置上樹立了典范。如，深圳圍繞粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)，立足城市國資服務功能，以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、以金融及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”的國有資本格局基本形成。沈陽加快推進歷史遺留問題基本解決，推進廠辦大集體改革、國企退休人員社會化管理全面完成，實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”基本出清。

　　三是在健全市場化經(jīng)營機制、激發(fā)微觀主體活力上趟出了新路。上海根據(jù)市屬企業(yè)不同功能分類，開展職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革，“一人一約”明確權(quán)利義務、業(yè)績目標，健全差異化薪酬分配體系。深圳通過智慧國資績效管理系統(tǒng)對國企領(lǐng)導人員進行“數(shù)字畫像”，探索建立市場化薪酬體系。

　　四是在推動國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟合作共贏、協(xié)同發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。上海聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與各類所有制企業(yè)實施開放型市場化聯(lián)合重組，有效發(fā)揮國有企業(yè)管理規(guī)范與民營企業(yè)機制靈活兩方面優(yōu)勢。專門設(shè)立紓困基金，緩解民營企業(yè)資金流動性緊張問題。深圳準確把握國企與民企的差異化定位，聚焦優(yōu)化城市基礎(chǔ)服務、完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國資系統(tǒng)牽頭落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展計劃，設(shè)立千億規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展基金，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。(完)