浦東將成中國制度型開放試點 建全球高端人才引進“直通車”

　　中新社北京7月15日電 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》15日對外公布。《意見》提出，在浦東開展制度型開放試點，為全國推進制度型開放探索經(jīng)驗。

　　《意見》要求，深入推進高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

　　具體而言，推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試。《意見》提出，更好發(fā)揮中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)“試驗田”作用，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，相關(guān)成果具備條件后率先在浦東全域推廣實施。在浦東開展制度型開放試點，為全國推進制度型開放探索經(jīng)驗。

　　在該部分中，《意見》還提出，在風(fēng)險可控的前提下，研究探索支持浦東企業(yè)服務(wù)出口的增值稅政策。在監(jiān)管部門信息共享、風(fēng)險可控的前提下，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的重點企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。吸引更多國際經(jīng)濟組織和企業(yè)總部在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)落戶。

　　就加快共建輻射全球的航運樞紐而言，《意見》提到，加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。強化上海港、浦東國際機場與長三角港口群、機場群一體化發(fā)展，加強江海陸空鐵緊密銜接，探索創(chuàng)新一體化管理體制機制。推動浦東國際機場與相關(guān)國家和地區(qū)擴大航權(quán)安排，進一步放寬空域管制，擴大空域資源供給。

　　《意見》還提出建立全球高端人才引進“直通車”制度。其中包括，率先在浦東實行更加開放更加便利的人才引進政策。進一步研究在浦東投資工作的相關(guān)高端人才審核權(quán)限下放政策，為引進的“高精尖缺”海外人才提供入出境和停居留便利。逐步放開專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制，對其在浦東完全市場化競爭行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)視同享受國民待遇，建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。(完)