美聯(lián)邦政府債務(wù)上限淪為黨爭(zhēng)工具 專家稱如美債違約將造成“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”

　　美國國會(huì)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾8日致信總統(tǒng)拜登，表明共和黨未來不會(huì)再次幫助民主黨調(diào)高聯(lián)邦政府債務(wù)上限，民主黨只能利用預(yù)算調(diào)節(jié)程序獨(dú)自解決債務(wù)上限問題。

　　7日，美國參議院民主、共和兩黨通過一項(xiàng)短期調(diào)高聯(lián)邦政府債務(wù)上限的法案，暫時(shí)將債務(wù)上限調(diào)高約4800億美元，確保財(cái)政部可履行支付義務(wù)至12月3日。隨后，部分共和黨參議員公開批評(píng)麥康奈爾就調(diào)高聯(lián)邦政府債務(wù)上限一事“過快”向民主黨妥協(xié)，認(rèn)為拜登政府推動(dòng)的大規(guī)模財(cái)政擴(kuò)張有損美國經(jīng)濟(jì)。

　　有分析稱，麥康奈爾此時(shí)表態(tài)不再合作，兩黨12月可能還將在債務(wù)上限問題上角力，聯(lián)邦政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)又將上升。

　　近年來，債務(wù)上限日益成為美國國會(huì)兩黨政治博弈的重要籌碼。幾乎每隔幾年，兩黨都要上演一場(chǎng)挑動(dòng)全球市場(chǎng)神經(jīng)的政治“鬧劇”，個(gè)別政客甚至不惜代價(jià)將美國推向債務(wù)違約的“懸崖邊緣”以撈取政治資本。甚至有美國議員都評(píng)價(jià)說，對(duì)于債務(wù)上限淪為黨爭(zhēng)工具，已無法用語言來描述是多么荒謬。

　　美債“炸彈”引信難拆 政治弊端恐禍全球

　　雖然兩黨常在債務(wù)違約的最后期限前達(dá)成協(xié)議，但債務(wù)上限危機(jī)的頻頻上演折射出美國社會(huì)共識(shí)難求、治理體系失靈、政治信用透支的嚴(yán)重弊端。這不僅成為美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資本市場(chǎng)波動(dòng)的重要風(fēng)險(xiǎn)源，其外溢效應(yīng)也通過美債、美元和金融市場(chǎng)擴(kuò)散到全球，威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　2011年8月的債務(wù)上限違約危機(jī)是美國迄今距離“技術(shù)性”違約最近的一次，曾造成資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，導(dǎo)致美國歷史上首次遭遇主權(quán)信用降級(jí)。當(dāng)時(shí)美國短期國債遭到拋售而導(dǎo)致利率飆升，美國股市出現(xiàn)大幅回調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到拖累。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家也被迫為其發(fā)行的以美元計(jì)價(jià)的債券支付更高利息。

　　如果美債真正違約后果將更為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為將會(huì)造成“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”，包括引發(fā)利率飆升、股價(jià)急劇下跌和其他金融動(dòng)蕩，美國經(jīng)濟(jì)將重回衰退。

　　同時(shí)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)尚未從新冠疫情中完全復(fù)蘇，美債違約一旦引發(fā)全球金融危機(jī)，可能會(huì)比2008年國際金融危機(jī)更糟糕。

　　 長(zhǎng)期來看，美國債務(wù)上限危機(jī)也將嚴(yán)重透支美國政治信用、削弱美國國債信譽(yù)和美元儲(chǔ)備貨幣地位。美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)顧問阿馬杜·西表示，這為金磚國家、非洲國家要求對(duì)國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理改革提供了更多理由。一些經(jīng)濟(jì)體也將考慮推動(dòng)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)構(gòu)成多元化，逐步減少對(duì)美國國債的依賴。