多地“信訪超市”一站式化解矛盾解民憂

　　新華社天津6月15日電（記者宋瑞、殷曉圣）“您好，請問需要辦理什么事項？”6月初的一天，在天津市寧河區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心內(nèi)，寧河區(qū)信訪辦信訪處理科科長趙啟迪化身“超市導(dǎo)購員”，服務(wù)來訪群眾。

　　看到楊先生匆匆前來，趙啟迪立即上前詢問緣由，從智能叫號機(jī)取出號碼，全程導(dǎo)訪。

　　2020年3月，天津市寧河區(qū)創(chuàng)新信訪工作模式，將原本單一的信訪接待窗口打造為多部門聯(lián)動接待的開放窗口，將群眾矛盾一站式接收。如今，在寬敞整潔的大廳內(nèi)，20多個開放式接訪窗口有10個部門集中常駐、58個部門和街鎮(zhèn)隨駐。

　　趙啟迪說，老百姓將煩惱“打包”帶來，選擇相應(yīng)“服務(wù)”后，工作人員就會盡可能及時送上解決方案。“這里也被大家親切地稱為群眾的‘信訪超市’。”

　　隨后，楊先生來到寧河區(qū)水務(wù)局的接訪窗口前，反映在薊運(yùn)河禁漁期間，有人偷偷使用地籠、電魚設(shè)備等進(jìn)行非法捕魚的情況。

　　寧河區(qū)水務(wù)局工作人員馬海寧邊聆聽、邊記錄，并與同在接訪窗口的公安局寧河分局工作人員王啟忠聯(lián)合接待研判，將楊先生反映的事項及時反饋至負(fù)責(zé)科室。

　　第二天，寧河區(qū)水務(wù)局、寧河區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊、公安局寧河分局等部門立即聯(lián)合開展夜查禁漁行動，最終抓獲了犯罪嫌疑人，并當(dāng)場查獲其使用的非法捕魚工具。隨后，相關(guān)部門對寧河區(qū)轄區(qū)內(nèi)的主要河道進(jìn)行不間斷的禁漁期普法宣傳和執(zhí)法巡查，打擊非法捕撈違法犯罪行為。

　　“保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任，我提供舉報線索后，‘信訪超市’工作人員行動迅速，辦事效率很快，處理結(jié)果令大家滿意。”楊先生說。

　　天津市寧河區(qū)信訪辦主任王樹濤說，寧河區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心集合了矛盾調(diào)解、法律援助、信訪調(diào)處等多項功能，實(shí)現(xiàn)了“全科受理、集成聯(lián)辦、進(jìn)一扇門、一站化解”的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，成為群眾化解矛盾的“總樞紐”。

　　如今，社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心已經(jīng)在天津市16個區(qū)內(nèi)全部建立。今年1月至5月底，天津市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心已累計服務(wù)群眾超過2.4萬人次，辦結(jié)信訪事項超過1.8萬件，辦結(jié)率達(dá)94%以上。

　　隨著信訪工作制度改革走向深入，化矛盾、解民憂的“信訪超市”在基層生根發(fā)芽，維護(hù)了群眾利益、凝聚了民心，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

　　2019年前后，浙江省汲取政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”經(jīng)驗，結(jié)合信訪聯(lián)合接待中心、矛盾調(diào)解中心建設(shè)以及訴調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制等前期探索成果，提出“信訪超市”概念。

　　在浙江，麗水縉云等山區(qū)縣設(shè)置流動型信訪代辦員，打造“服務(wù)解憂站”；舟山一些偏遠(yuǎn)海島實(shí)行“信訪漂流瓶”制，在交通航船上增設(shè)信訪箱，方便島上居民解決困難……該省各地縣（區(qū)、市）的矛調(diào)中心因地制宜，形成了自身的優(yōu)勢和特色。

　　在安徽，蚌埠市蚌山區(qū)信訪局也推出創(chuàng)新治理體系，信訪群眾是“顧客”，信訪局為“超市經(jīng)理”，各職能部門為“產(chǎn)品供應(yīng)商”，專職代辦員為“超市外送員”。百姓在工作生活中遇到了矛盾糾紛，到“信訪超市”可以一站式答復(fù)或解決。

　　隨著各地建立的“信訪超市”越來越多，很多街坊鄰里糾紛、陳年信訪積案等得以化解。專家認(rèn)為，這種社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，是“最多跑一次”改革在社會治理領(lǐng)域的創(chuàng)新運(yùn)用。

　　“我們的‘信訪超市’會努力讓百姓訴求‘最多跑一地’，將‘化案’與‘解心’結(jié)合起來，實(shí)實(shí)在在為百姓解‘疙瘩’、排難題，讓社會中加一分溫暖、多一分和諧。”天津市信訪辦公室接訪一處副處長陸樹聲說。