金磚16年，烙下鮮明“中國(guó)印記”(熱點(diǎn)對(duì)話)

　　中國(guó)作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，將主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤等系列活動(dòng)。活動(dòng)圍繞“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”的主題，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的金磚伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。“金磚”合作16年來(lái)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在金磚合作進(jìn)程中留下了鮮明的“中國(guó)印記”。

　　在金磚合作框架內(nèi)，中國(guó)處于怎樣的地位？

　　作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，中國(guó)已成功舉辦70多場(chǎng)會(huì)議和活動(dòng)，并發(fā)布了多份成果文件，獲得各方高度評(píng)價(jià)。巴西圣保羅州立大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家、哲學(xué)與科學(xué)學(xué)院教授路易斯·保利諾說(shuō)，聚力發(fā)展、合作和團(tuán)結(jié)，是以金磚國(guó)家為代表的廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同心聲。今年是金磚“中國(guó)年”，這一聲音將更為響亮。今年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主題與中方提出的全球發(fā)展倡議相契合，能夠凝聚共識(shí)、強(qiáng)化多邊合作機(jī)制。

　　陳須隆：作為“金磚”合作框架中的平等一員，中國(guó)高度重視金磚合作，積極參與金磚合作進(jìn)程，努力引領(lǐng)推動(dòng)金磚合作與時(shí)俱進(jìn)，為金磚合作發(fā)展壯大并取得諸多務(wù)實(shí)成果作出重要貢獻(xiàn)，獲得其他各方及國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。中國(guó)愿為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的群體崛起貢獻(xiàn)智慧與力量，充分體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，贏得各方信賴，受到“金磚”伙伴國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　徐秀軍：作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，在南南合作中始終扮演重要角色。在金磚合作平臺(tái)上，中國(guó)始終是南南合作的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是開放合作的引領(lǐng)者。

　　王文：金磚國(guó)家在內(nèi)部機(jī)制上，講求民主、追求平等。作為“金磚”當(dāng)中經(jīng)濟(jì)總量最大的國(guó)家，中國(guó)秉承互利共贏、共同發(fā)展的理念，與各方共同做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，讓世界更多國(guó)家搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，分享中國(guó)發(fā)展的紅利。金磚合作是真正的多邊主義，是一種更加有效的多邊合作機(jī)制，也是更加開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。它對(duì)不同國(guó)家的意識(shí)形態(tài)、政治體制、發(fā)展階段都具有很好的包容性，運(yùn)作機(jī)制更加普惠、平衡，是一種以互利共贏為目標(biāo)的多邊合作模式。

　　中國(guó)為金磚合作貢獻(xiàn)了哪些關(guān)鍵倡議或理念？

　　2013年，南非德班會(huì)晤，中國(guó)提出金磚國(guó)家一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流的四大目標(biāo)。這次會(huì)晤對(duì)金磚合作機(jī)制的定位和設(shè)計(jì)有更清晰的界定。2017年，中國(guó)廈門會(huì)晤，中國(guó)提出“金磚+”合作理念，金磚合作邁入新階段。2018年，南非約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤，中國(guó)倡議共同建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。2019年，巴西巴西利亞會(huì)晤，中國(guó)呼吁持續(xù)推進(jìn)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。中國(guó)還提出，舉辦金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議、金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇，建立金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟，舉辦職業(yè)技能大賽等切實(shí)可行的倡議……

　　王文：2017年，中國(guó)提出“金磚+”機(jī)制。金磚合作的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)超五國(guó)范疇，不僅代表新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益，更是當(dāng)今世界具有重要全球影響力的南南合作機(jī)制。百年未有之大變局呼吁全球治理大變革，以“金磚+”為代表的金磚機(jī)制將為更多的新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家參與多邊對(duì)話與合作提供廣闊舞臺(tái)，已經(jīng)成為加強(qiáng)全球治理不可忽視的中堅(jiān)力量和中流砥柱。

　　陳須隆：中國(guó)著眼于金磚國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家群體崛起的大局，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度給出了“金磚向何處去”的中國(guó)方案，包括：呼吁各成員國(guó)共同構(gòu)建維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球治理的“四大伙伴關(guān)系”；提出“金磚+”合作理念；倡導(dǎo)構(gòu)建各國(guó)發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供新的平臺(tái)和助力；倡導(dǎo)“堅(jiān)持綠色低碳，促進(jìn)人與自然和諧共生”和踐行真正的多邊主義等。這些先進(jìn)理念發(fā)揮了凝心聚力、鑄魂定向和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，增強(qiáng)了“金磚聲音”，彰顯了“金磚智慧”，提升了金磚合作的感召力、影響力和塑造力。中國(guó)推動(dòng)金磚務(wù)實(shí)合作朝著更高質(zhì)量方向前進(jìn)，提出了若干切實(shí)可行的重要倡議并付諸實(shí)施，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　徐秀軍：中國(guó)倡導(dǎo)的“金磚+”合作模式，為更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行政策協(xié)調(diào)提供了對(duì)話與合作平臺(tái)，同時(shí)也為其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入金磚合作機(jī)制創(chuàng)造了條件。在中國(guó)的積極推動(dòng)下，南非加入金磚機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了金磚的首次擴(kuò)員；新開發(fā)銀行也因阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國(guó)等國(guó)的加入而不斷壯大。如今，中方正與其他各方一道，推動(dòng)金磚機(jī)制再次擴(kuò)員，并將金磚合作打造成更加開放的南南合作平臺(tái)。

　　推動(dòng)金磚合作發(fā)展，中國(guó)發(fā)揮了怎樣的作用？

　　2014年，在中國(guó)的協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，金磚五國(guó)決定建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，金磚國(guó)家合作從概念向?qū)嶓w邁進(jìn)；2017年，廈門會(huì)晤，中國(guó)提出“金磚+”合作理念，邀請(qǐng)埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國(guó)等5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加對(duì)話會(huì)；2018年，約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤正式核可中國(guó)攜手南非提出的金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系倡議并啟動(dòng)相關(guān)工作；2020年，中國(guó)宣布在廈門市建立金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地；2022年，中國(guó)推動(dòng)建設(shè)的金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心啟動(dòng)……

　　王文：自2006年金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議至今，金磚國(guó)家合作從零起步，已由起初的投資概念發(fā)展成為全球治理的重要力量。中國(guó)在其中發(fā)揮了重要作用。比如，中國(guó)已經(jīng)成為金磚國(guó)家人文交流的新表率。2022年4月，中國(guó)牽頭成立了金磚國(guó)際職業(yè)教育聯(lián)盟，同時(shí)啟動(dòng)了金磚國(guó)家職業(yè)技能大賽，以帶動(dòng)與“金磚+”國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。同月，金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年會(huì)在北京召開。中國(guó)在全球衛(wèi)生治理領(lǐng)域也是毫無(wú)疑問(wèn)的典范。今年3月，金磚五國(guó)共同啟動(dòng)金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心，踐行中國(guó)提出的將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的倡議。5月，金磚國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議在北京和漳州召開，致力于推進(jìn)金磚國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療、教育、科研以及藥材資源方面的廣泛合作。

　　徐秀軍：在金磚框架下，中國(guó)始終將發(fā)展置于金磚政策協(xié)調(diào)的突出位置，重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作取得務(wù)實(shí)成果，為推動(dòng)構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系樹立了金磚典范。

　　陳須隆：為推動(dòng)金磚合作機(jī)制發(fā)展，中國(guó)注重做好三方面的加法：一是成員+，推動(dòng)金磚合作機(jī)制擴(kuò)員；二是功能+，推動(dòng)金磚國(guó)家增擴(kuò)功能，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)金磚合作進(jìn)程，豐富金磚合作的功能，發(fā)揮其最大效力；三是外延+，擴(kuò)大金磚合作機(jī)制的對(duì)外關(guān)系，通過(guò)推進(jìn)和完善“金磚+”機(jī)制，讓其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都能參與到金磚合作中來(lái)，不斷擴(kuò)大金磚國(guó)家合作的“朋友圈”和影響力。為推動(dòng)金磚合作機(jī)制發(fā)展，中國(guó)說(shuō)到做到，善作善成。中國(guó)以實(shí)干家和行動(dòng)派的作為推動(dòng)金磚合作機(jī)制走深走強(qiáng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，贏得普遍贊譽(yù)。

　　中國(guó)未來(lái)在金磚合作中將扮演什么角色？

　　“我們相信中國(guó)會(huì)發(fā)揮非常重要的作用，加強(qiáng)合作和互動(dòng)，擴(kuò)大金磚國(guó)家的影響力。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基表示，金磚國(guó)家多邊合作的擴(kuò)展將影響周邊其他發(fā)展中國(guó)家，從而產(chǎn)生更多的機(jī)制性安排。世界關(guān)注中國(guó)作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)將如何推動(dòng)這一進(jìn)程。最近，在中國(guó)的倡議下，金磚國(guó)家聯(lián)合發(fā)布了《金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)聯(lián)合聲明》，發(fā)出共同的“金磚聲音”，將進(jìn)一步推動(dòng)金磚國(guó)家深化財(cái)金合作走深走實(shí)，并提升金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　徐秀軍：為提升金磚國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益，中國(guó)積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，推動(dòng)金磚國(guó)家在全球衛(wèi)生治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、世貿(mào)組織改革等領(lǐng)域協(xié)調(diào)立場(chǎng)，并以務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　陳須隆：展望未來(lái)，除了繼續(xù)做好金磚合作的倡導(dǎo)者、參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者和可靠合作伙伴，中國(guó)還能夠發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步當(dāng)好金磚合作的貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者和創(chuàng)新者。中國(guó)將推動(dòng)金磚國(guó)家合作進(jìn)一步發(fā)展壯大，著力打造金磚國(guó)家合作高質(zhì)量伙伴關(guān)系，為改革和完善全球治理、落實(shí)全球發(fā)展倡議和全球安全倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，發(fā)出更加響亮的“金磚聲音”，提供更有感召力和塑造力的“金磚方案”，貢獻(xiàn)更多更有效力的“金磚智慧”和“金磚力量”。

　　王文：金磚五國(guó)GDP在全球的占比，從2005年不足10%，大幅躍升到2021年的近25%。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表，金磚國(guó)家深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，發(fā)揮局勢(shì)“穩(wěn)定器”、發(fā)展“加速器”的作用，為全球市場(chǎng)穩(wěn)定注入“金磚力量”，為國(guó)際發(fā)展合作提供“金磚動(dòng)力”，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。作為2022年金磚國(guó)家主席國(guó)，中方將同各成員一道，以金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤為契機(jī)，弘揚(yáng)開放包容、合作共贏的金磚精神，加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，攜手踏上金磚合作新征程，開啟金磚合作新時(shí)代。

　　本報(bào)記者 張 紅

　　《人民日?qǐng)?bào)海外版》( 2022年06月21日 第 10 版)