【國外人士看中國這十年】

　　自中共十八大以來，中國共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加重要的位置上，不斷完善共同富裕的總體概念。不僅在物質(zhì)層面上提倡“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”，而且還從政治文明、生態(tài)文明、精神文明角度，全方位闡釋了共同富裕的豐富內(nèi)涵。

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕需要高質(zhì)量發(fā)展。世界正處于新工業(yè)革命（自動(dòng)駕駛汽車、3D打印、機(jī)器人技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算、納米技術(shù)、基因組學(xué)和基因工程）的前沿。中國此時(shí)卻遭到不合理的貿(mào)易限制，甚至在關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口中遇到“卡脖子”問題。面對這一挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨采取了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，重視高新技術(shù)的開發(fā)、推廣及其在各領(lǐng)域的應(yīng)用。為支持科技創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨十分重視發(fā)展國民教育和職業(yè)培訓(xùn)，致力于提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨鼓勵(lì)民眾勤勞創(chuàng)新致富，打造人人參與的發(fā)展環(huán)境。

　　在鼓勵(lì)創(chuàng)新致富的同時(shí)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府加大了對非法收入的打擊力度，加強(qiáng)了對不合理高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。中國政府開展了一系列反腐敗行動(dòng)，包括“打擊有組織犯罪”和“掃黑除惡”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易。在金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨和中國政府還采取措施控制債務(wù)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的紅線，強(qiáng)化對房地產(chǎn)和影子銀行的監(jiān)管；在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，中國政府加強(qiáng)對平臺(tái)巨頭反壟斷監(jiān)管，防止其通過打壓競爭對手和壓榨小供應(yīng)商獲取超額利潤；在文化領(lǐng)域，政府嚴(yán)格對文化娛樂產(chǎn)業(yè)管理，嚴(yán)打明星偷稅漏稅等問題，同時(shí)努力確保視頻游戲行業(yè)的發(fā)展不會(huì)影響教育、科學(xué)、技術(shù)和其他文化事業(yè)。

　　收入分配最深刻的驅(qū)動(dòng)因素是收入的初次分配。中國共產(chǎn)黨著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增加工資在收入分配中的份額，限制用人單位過多延長勞動(dòng)時(shí)間，著力提升競爭公平性。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府貫徹中西部和東北地區(qū)的區(qū)域發(fā)展政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這些措施通過建設(shè)和調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、吸引投資并增加當(dāng)?shù)孛癖娛杖搿?/p>

　　中國共產(chǎn)黨和中國政府還進(jìn)行財(cái)稅改革，通過二次分配促進(jìn)基本公共服務(wù)更加均衡。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村和城市都建立了最低生活保障制度，為勞動(dòng)者建立了“五險(xiǎn)一金”的社會(huì)保障制度，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)以及住房公積金。在基本公共服務(wù)供給方面，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、應(yīng)急、文化體育、垃圾管理、交通運(yùn)輸?shù)裙�共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)已遍布全國。

　　近年來，住房、教育、醫(yī)療成本迅速增長，給部分家庭造成負(fù)擔(dān)。為了促進(jìn)社會(huì)公正、保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，中國共產(chǎn)黨著力解決上述領(lǐng)域問題，防止“被資本劫持”。中國政府大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，降低房地產(chǎn)成本風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)金融市場風(fēng)險(xiǎn)，限制市場房租過快上漲，改善空置住房問題。同時(shí)，在教育方面，政府著力降低教育成本，實(shí)行“雙減”政策，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。

　　長期以來，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)三次分配的作用，強(qiáng)調(diào)先富帶動(dòng)后富的責(zé)任，在多領(lǐng)域多地區(qū)均已取得顯著成果。“對口援助計(jì)劃”以及中央政府向欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府進(jìn)行的重大跨區(qū)域稅收轉(zhuǎn)移就是非常成功的例子。

　　此外，如果不關(guān)注中國的扶貧事業(yè)，也無法全面評價(jià)中國共產(chǎn)黨和中國政府對共同富裕的貢獻(xiàn)。2013年中國政府提出的精準(zhǔn)扶貧最引人注目，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億人口擺脫了極端貧困，832個(gè)貧困縣和12.8萬個(gè)貧困村全部從貧困名單中移除。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府堅(jiān)定不移的政治承諾，消除貧困是各級政府部門的共同責(zé)任。脫貧之后，政府又將注意力轉(zhuǎn)向應(yīng)對部分人可能重新返貧的風(fēng)險(xiǎn)上。因此，中國共產(chǎn)黨持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要構(gòu)建生態(tài)文明體系，需要高質(zhì)量、綠色健康的生活和生產(chǎn)方式，需要人與自然和諧相處。因此，中國共產(chǎn)黨正在建立健全嚴(yán)格的國家土地管理制度，致力于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視農(nóng)村作為中華文明的載體在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中扮演的重要角色。2014年至2020年，中國共產(chǎn)黨和中國政府推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，中共十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力將廣大鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)為中國老百姓安居樂業(yè)、享受幸福生活的家園。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國共產(chǎn)黨和中國政府通過預(yù)防、遏制和管理疫情風(fēng)險(xiǎn)來保護(hù)人民的生命健康，為中國共產(chǎn)黨的共同富裕議程增添了另一個(gè)維度。在這一領(lǐng)域，中國在對全體人民尤其是弱勢群體的保護(hù)方面取得了巨大成功。

　　資本主義的國際分工形成了一種世界體系，發(fā)達(dá)國家憑借其相對先進(jìn)的工業(yè)和軍事技術(shù)以及強(qiáng)大的金融實(shí)力從發(fā)展中國家榨取價(jià)值，這一體系使全球貧富差距不斷加劇。中國的崛起表明，如果治理得當(dāng)，新興經(jīng)濟(jì)體有能力逐步克服這些障礙，并在前進(jìn)的過程中幫助其他國家走上共同富裕的道路。換言之，實(shí)現(xiàn)共同富裕是世界各國共同的需求，各國可以通過選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展道路和治理方式，逐步實(shí)現(xiàn)共同繁榮。為此，中國積極履行國際責(zé)任，提出“一帶一路”倡議，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，并通過金磚國家、上海合作組織等多邊場合發(fā)揮積極作用。

　　總之，實(shí)現(xiàn)共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。這兩個(gè)目標(biāo)是多維的，包括物質(zhì)、生態(tài)、文化和治理進(jìn)步各個(gè)方面。收入分配的優(yōu)化包括鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、調(diào)節(jié)過高收入、增加中等收入群體規(guī)模以及提高低收入群體收入，這有助于加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展模式。中國呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是共同富裕理念在國際舞臺(tái)上的直接體現(xiàn)。

　　（作者：唐邁（英國），系蘇塞克斯大學(xué)全球研究學(xué)院名譽(yù)教授；譯者：王珍，系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）