讓行賄人付出更昂貴的法律代價(jià)
行賄犯罪將面臨更嚴(yán)厲的刑罰。7月25日，刑法修正案(十二)草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議。該修正案草案共修改補(bǔ)充刑法7條，其中加大了對(duì)行賄犯罪懲治力度，包括對(duì)多次行賄、向多人行賄，國(guó)家工作人員行賄等六類(lèi)情形從重處罰；調(diào)整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接；將單位行賄罪刑罰由原來(lái)最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為兩檔刑罰：“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。
現(xiàn)行法律規(guī)定，受賄“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”，“數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”，可以說(shuō)頂?shù)搅恕疤旎ò濉保匈V的最高量刑幅度，“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。不難看出，法律對(duì)行賄者的懲罰力度往往不如受賄者。
不僅如此，對(duì)于單位行賄罪，刑罰更是明顯偏輕。根據(jù)法律規(guī)定，單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，“處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”。這樣的處罰力度，不僅對(duì)比受賄罪相差甚遠(yuǎn)，就是對(duì)比同類(lèi)型的某些罪名，如對(duì)有影響力的人行賄罪，也有不小的差距。
這種立法狀況，顯然與深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)不相適應(yīng)。事實(shí)上，相關(guān)部門(mén)在此前已經(jīng)高度重視這一問(wèn)題。2021年9月，最高檢、最高法等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》。2022年10月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委明確提出，“堅(jiān)持受賄行賄一起查，強(qiáng)化對(duì)行賄人的懲治懲戒”。
立法是時(shí)代的回響。修改補(bǔ)充刑法條文，對(duì)行賄罪加大懲治力度，讓黨和國(guó)家的最新政策方針，踩在了現(xiàn)實(shí)的土地上。根據(jù)刑法修正草案，對(duì)多次行賄、向多人行賄，國(guó)家工作人員行賄等六類(lèi)情形從重處罰，把握了行賄犯罪的特點(diǎn)規(guī)律，將嚴(yán)懲的板子打在了“七寸”上；調(diào)整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接，提高單位行賄罪的量刑幅度，既有利于打擊行賄犯罪，讓行賄人付出更昂貴的法律代價(jià)，形成震懾效應(yīng)，也有利于順應(yīng)民心和潮流，打造更加系統(tǒng)、科學(xué)、合理的現(xiàn)代刑罰體系。
反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)腐敗犯罪的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，刑法修正案草案加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度，釋放嚴(yán)厲懲治、持續(xù)加壓的強(qiáng)烈信號(hào)，補(bǔ)齊立法存在的短板缺項(xiàng)，也將為貪污賄賂犯罪套上更堅(jiān)固的枷鎖。
劉婷婷
