“走好中國特色金融發展之路”——習近平同志在福建金融論述和實踐啟示

　　原標題：“走好中國特色金融發展之路”

　　——習近平同志在福建金融論述和實踐啟示

　　金融，現代經濟的核心，國民經濟的血脈。

　　從2019年2月中央政治局集體學習時首次提出“走出中國特色金融發展之路”，到2023年10月中央金融工作會議上首次明確金融強國的建設目標，習近平經濟思想的金融篇日益豐富完善。

　　2023年10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　參天之木有其根，懷山之水有其源。

　　1985年6月至2002年10月，習近平同志在福建工作17年半，對金融工作做出了一系列極具前瞻性、開創性、戰略性的理念創新和實踐探索，為開拓中國特色金融發展之路提供了源頭活水和重要指導。

　　國之大者——

　　“金融工作搞得好不好，金融能否穩定，關系著國民經濟的全局，關系著國家的安定團結”

　　引擎轟鳴，廈門高崎國際機場，身披“白鷺”的廈門航空飛機直沖云天。

　　40年前，勉強達到“經停過站機場”最低標準的高崎機場，難以滿足廈門經濟特區發展需要。而初創的廈門航空資金短缺，根本無力承擔購買飛機的巨額費用。

　　為解決廈門機場建設資金缺口問題，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志在全省首創“借外債搞基建”模式，成功爭取到了科威特政府1800萬美元貸款；為解決廈門航空飛機短缺問題，習近平同志協調金融機構擔保，向美國波音公司租借了2架飛機用于廈門航空運營。

　　“運用現代金融手段籌集和配置資金支持經濟發展，在那個年代幾乎沒人能想到，但習近平同志就是擁有這樣的眼光和魄力，把當時看來幾乎不可能的事情變成現實。”原人民銀行福州中心支行行長周業樑說。

　　2015年，習近平主席在美國波音公司登上一架即將交付廈門航空的波音飛機。座椅旁，一張30年前與廈門航空公司工作人員的合影勾起了回憶：“初創階段是利用國際貸款發展的，當時也就幾架、十幾架飛機。現在發展到了這個規模！這是中國航空業發展的縮影，也是中國經濟發展的縮影。”

　　廈門，到福建工作的第一站，“第一次直接參與沿海發達地區的改革開放”。特區建設缺少資金、企業發展需要金融支持，習近平同志牽頭推動金融體制改革，廈門在全國率先建立經濟特區金融體系。

　　在金融活水滋養下，廈門航空這只“白鷺”越飛越高。目前，廈門航空機隊規模超過210架。

　　廈門航空的機隊照片

　　在興業銀行總部的行史展覽館里，有兩張特別的認股憑證——寧德地區財政局先后兩次認購興業銀行原始股200萬股、100萬股，共計300萬元。

　　“寧德地區財政局入股興業銀行，是習近平同志拍板決定的，這項決定讓寧德地區金融發展和興業銀行本身都受益良多。”興業銀行首任行長陳蕓說。隨后，興業銀行加快寧德地區機構開業布點，下沉縣域，為寧德經濟發展注入金融活水。

　　金融是“國之大者”，關系中國式現代化建設全局。

　　近代以來，世界強國的崛起往往同其金融能力有關，一些大國的現代化發展歷程幾乎都是從工業大國、貿易大國再到金融大國。

　　“金融在國民經濟總體運行中的地位和作用越來越重要。金融工作搞得好不好，金融能否穩定，關系著國民經濟的全局，關系著國家的安定團結。”30年前的1995年5月，福州市金融工作座談會上，習近平同志深刻指出了金融在中國特色社會主義事業中的重要作用。

　　一路探索，一路思考。思想上的深刻認識，帶來行動上的堅定自覺。

　　在廈門，主持編制《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，專篇規劃廈門市金融業發展戰略，并極富前瞻性地提出了“離岸金融業務”“存款保險制度”；

　　在閩東，開創性提出“活立木貸款”構想，率先推行林權制度改革，留下了“敲開銀行門，盤活萬重山”的佳話；

　　在福州，“3820”戰略工程專章制定了福州市金融業發展規劃，前瞻性地為金融業改革發展描繪了宏偉藍圖；

　　在福建，倡導推動社會信用體系和信用文化建設，主導推動林權制度改革和林業金融創新，構思提出農業保險扶貧新路；

　　…………

　　“習近平同志在福建工作期間，就對金融事業發展傾注了大量心血，進行了許多前瞻思考和探索。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融工作，作出了一系列重要論述，為我們做好新時代金融工作提供了根本遵循。新時代新征程，要深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述和在福建考察時的重要講話精神，傳承弘揚習近平同志在福建工作期間的重要理念和重大實踐，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動我省金融事業發展再上新臺階，以實際行動堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’。”福建省委書記周祖翼表示。

　　一路走來，習近平同志始終高度重視發揮金融在現代經濟中的核心作用，深刻把握金融的本質、定位、規律、功能等重大問題，為中國特色金融發展之路探索了先期經驗和實踐范本。

　　“走好中國特色金融發展之路”。

　　政治性、人民性，是這條道路的鮮明路標。

　　堅持金融工作的政治性，最核心的是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。

　　“‘經濟大合唱’，得有總指揮。地方的總指揮就是這個地方的黨委、政府”“要切實加強對金融工作的領導”……在福建工作期間，習近平同志對金融的政治屬性有深刻理解，強調金融業要旗幟鮮明堅持黨的領導，確保金融事業發展的正確政治方向。

　　2023年的中央金融工作會議上，習近平總書記以宏闊戰略視野和深邃歷史洞察，首次系統論述中國特色金融發展之路的要義，將其概括為“八個堅持”。“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”位列“八個堅持”之首，成為中國特色金融發展之路的根本保證。

　　堅守金融工作的人民性，最本質的是樹立以人民為中心的價值取向。

　　在福建工作期間，習近平同志始終堅持“人民至上”，堅持“金融為民”，以金融力量守為民之責，謀富民之策，辦利民之事。

　　“我們黨領導的金融事業，歸根到底要造福人民，與一些國家金融為資本服務、為少數有錢人服務的本質截然不同。”新時代以來，從實現全面小康到邁向共同富裕，金融資源始終是有力支撐。

　　“深刻把握金融工作的政治性、人民性”，成為馬克思主義金融理論中國化時代化的重大理論觀點，為做好新時代的金融工作提供了根本遵循。

　　一以貫之，一脈相承，為堅定不移走好中國特色金融發展之路指引正確方向。

　　守好本分——

　　“為經濟活動‘量體裁衣’地設計金融服務工具，進一步提高金融服務水平”

　　經濟與金融，是一盤棋，也是共生體。

　　為實體經濟服務“是金融的本分”，習近平同志反復強調。

　　智能調光、加熱除霧、播放視頻……在福耀集團，一項項“黑科技”，顛覆著人們對玻璃的傳統認知。

　　機械臂在福耀汽車玻璃智能工廠的車間生產玻璃產品

　　今天的福耀集團，研發團隊超過4000人，在全球汽車玻璃行業市占率第一。然而上世紀90年代，福耀集團卻因一筆銀行貸款遲遲未獲批準，面臨生存危機。

　　“你們思想要解放，辦好現有的企業就是最好的招商”，習近平同志當場拍板，指示屬地政府協助解決福耀集團資金周轉難題。

　　很快，福耀集團如愿引來了外商注資，一億多元農業銀行貸款緊隨而至，救活了福耀集團，并讓企業走上健康發展之路。

　　金融活，經濟活；金融穩，經濟穩；經濟興，金融興；經濟強，金融強。

　　對經濟與金融的辯證關系，習近平同志進行著深邃思考。

　　“地方領導支持金融工作與金融服務地方經濟是辯證統一的。”在福建工作期間，習近平同志帶頭為金融機構排憂解難，要求黨政部門領導“加強學習金融知識”，強調“關心銀行的發展，盡可能幫助它們解決各種實際問題”。

　　1991年4月的福州市各銀行行長聯席會議，是習近平同志任福州市委書記后參加的第一場金融工作座談會。人民銀行福州分行提出，福州市人行大樓改建審批需蓋26個章，流程繁瑣，耗時冗長。

　　了解到情況后，習近平同志當場就為人民銀行福州分行協調解決問題。于是，市相關部門現場辦公，三天內完成各種審批手續。

　　“對金融機構提出的具體困難，習近平同志都一一解決。”周業樑說，習近平同志以這種“馬上就辦、真抓實干”的作風，為金融事業發展創造良好的外部環境，讓金融機構備受鼓舞，真心實意支持地方經濟發展。

　　與此同時，習近平同志深刻洞察金融支持經濟發展的重要作用，強調：“為經濟活動‘量體裁衣’地設計金融服務工具，進一步提高金融服務水平。”

　　在習近平同志的親自關心、大力支持下，1996年12月，福州城市合作銀行正式成立，后更名為福建海峽銀行。如今，福建海峽銀行在服務地方經濟、服務中小企業、服務城鄉居民中不斷發展壯大。

　　基礎設施建設，資金需求量大，對金融需求迫切。

　　上世紀90年代初，福州經濟快速發展，卻只有兩座跨越閩江的大橋。在習近平同志推動下，人民銀行福州分行牽頭組織銀團貸款，委托建設銀行等8家金融機構解決大橋建設資金問題，這座大橋被福州老百姓親切地稱為“閩江三橋”。

　　在金融有力支持下，福寧高速、馬尾隧道、寧德桑園水電站等一批重點項目解決了建設資金短缺問題，建成投入使用，極大便利了城鄉居民生活，有力促進了經濟社會發展。

　　科技創新，是金融支持實體經濟的重要著力點。

　　福州高新區一景

　　福州高新區，是習近平同志在福州工作期間親自謀劃建設的全國首批國家級高新區。

　　面積從5平方公里擴大到196平方公里，產值從1億元增長到1295億元……如今，1500多家國家高新技術企業，近百家金融機構及投資公司在這里齊聚一堂，科技、產業、金融良性循環的良好態勢正加速形成。

　　“商業銀行通過金融產品和金融服務的創新，加大對高科技產業發展的投入。”2000年8月，時任福建省省長的習近平同志深刻指出。

　　以金融之力助推科技創新和產業創新深度融合，總書記念茲在茲。

　　2022年4月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議時強調：“要聚焦金融服務科技創新的短板弱項，完善金融支持創新體系，推動金融體系更好適應新時代科技創新需求。”

　　“金融系統要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”，2023年的中央金融工作會議上，金融“五篇大文章”為統籌推進經濟和金融高質量發展明確了五個重點領域，也錨定了走好中國特色金融發展之路的著力點。

　　高新技術企業獲貸率達57.7%，綠色信貸規模全球第一，普惠小微貸款余額34.81萬億元……著力做好金融“五篇大文章”，金融部門為經濟社會發展提供更高質量、更有效率的金融服務。

　　銀行業總資產全球第一、外匯儲備世界第一、全球第二大債券市場、全球第二大保險市場……在服務實體經濟的宗旨指引下，金融業自身不斷實現高質量發展，推動我國持續從金融大國邁向金融強國。

　　“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”習近平總書記的這一生動比喻，指明了經濟和金融之間的緊密聯系。堅持經濟和金融一盤棋思想，統籌推進經濟和金融高質量發展，為中國特色金融發展之路不斷注入新動能、增添新活力。

　　金融惠民——

　　“農村金融服務是脫貧致富十分重要的基礎條件，一定要加強”

　　流水潺潺、翠林如海。寧德壽寧縣下黨鄉下黨村，王明祖在自家經營的農家樂里招呼著游客。

　　“下黨鄉‘九山半水半分田’，以前貧窮落后在全寧德是出了名的。”王明祖是下黨村老支書，見證著這里翻天覆地的變化。

　　在金融支持下，王明祖一家吃上了旅游飯，“當時靠著信用社4萬元貸款，農家樂順利開張了，這幾年每次升級改造需要資金的時候，信用社都主動上門服務。”

　　擺脫貧困，凝結著習近平同志深深的牽掛。

　　在福建工作期間，習近平同志曾九到壽寧、三進下黨，指導扶貧工作，開創了中國金融深度參與扶貧工作的先河。

　　1989年7月，習近平同志一進下黨鄉調研時便指出：“農村金融服務是脫貧致富十分重要的基礎條件，一定要加強”“農村信用社要貼近農村基層，才能發揮扶貧信貸方面的作用”。

　　金融部門立即行動，當年就將下黨鄉信用站升格為下黨鄉信用社，充實了人員和技術力量，為下黨鄉填補了金融服務空白。

　　如今，福建省農信聯社共轄有67家法人行社，營業網點近1900個、農村普惠金融服務點近1.1萬個，向鄉村基層一線派駐金融助理6400余名，服務客戶超3000萬戶，成為全省銀行業網點和從業人員最多、服務覆蓋最廣、支農力度最強的金融機構。

　　對鄉村金融的重視，始終如一。一次全國兩會上，談到鄉村金融，習近平總書記關切地詢問：“錢有沒有真正用到農民身上？”2015年11月，在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記強調：“要加快農村金融改革創新步伐，提高貧困地區和貧困人口金融服務水平。”

　　金融發展為了誰，依靠誰，誰受益？這是走好中國特色金融發展之路的根本性問題。

　　2023年的中央金融工作會議明確把“堅持以人民為中心的價值取向”作為“八個堅持”的重要一條。

　　廈門市愛心護理院3樓的康復空間里，100歲的林奶奶正在工作人員陪伴下進行康復訓練。

　　“我們主要接收失能或半失能老人，目前370張床位有老人入住，入住老人平均年齡在85歲左右。”廈門市愛心護理院主持工作的副院長秦維霞說，辦養老院的資金來源最讓人頭痛，改造養老院設施，提升服務質量都要花不少錢。

　　廈門市愛心護理院，工作人員照料老人日常起居

　　“金融為民、金融利民、金融惠民、金融便民，不只是一句口號，更是我們工作的具體實踐。”興業銀行廈門湖里支行行長陳言說，2024年11月，銀行向廈門市愛心護理院提供了10年期3700萬元項目貸款。截至今年3月末，興業銀行廈門分行已為100多家養老產業相關企業提供授信額度近90億元。

　　“要堅持金融惠民導向，為社會事業發展拓展融資渠道，創新融資方式，開發更多滿足群眾醫療、養老、教育培訓等方面需求的金融產品。”讓金融更好滿足人民對美好生活的向往，用金融力量解決群眾急難愁盼問題，始終是習近平總書記的深厚關切。

　　“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”。福建特色農業發達，山海資源豐富，但在遠離城市的山上海上，金融服務難以及時送達。

　　清晨8點，陽光灑在寧德三都澳的海面上，寒垅海上社區惠農服務旗艦店負責人、農業銀行寧德蕉城支行營業部主任劉巧鈴拎著資料，輕車熟路地跳上搖晃的漁排。

　　“老吳，你的貸款批下來了！這100萬元用來改造20框漁排和采購8萬粒鮑魚苗正合適。”劉巧鈴站在漁排上說。

　　聽到這話，正在整理漁網的養殖戶吳永慶連忙放下手中的活計：“舊漁排早就該換了，新漁排更抗風浪，鮑魚苗成活率準能提高，這下我又能多賺不少了。”

　　群眾在哪里，金融服務就跟到哪里。中國人民銀行福建省分行指導寧德市分行將農村信用創建從陸地向海上延伸，截至今年3月末，累計評出23個海上信用漁區，為“海上信用漁區”漁民提供信貸支持超36億元。

　　提高金融服務覆蓋面、可得性，是踐行金融工作政治性和人民性的重要方面。在福建工作期間，習近平同志就注重發揮普惠金融在擺脫貧困和農民增收中的作用。

　　“新時代新征程，金融工作要站穩人民立場，增強服務的多樣性、普惠性、可及性，更好保護金融消費者權益。”

　　2013年，黨的十八屆三中全會正式提出“發展普惠金融”。10多年來，我國普惠金融發展取得了長足進步，金融服務覆蓋面逐步擴大，基本實現“鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶”。

　　改革創新——

　　“解決金融深層次的問題，根本出路在于深化金融體制改革”

　　廈門思明區鷺江道，廈門國際銀行總部與鼓浪嶼隔海相望。這是中國第一家中外合資銀行。廈門第一家外資企業、中國第一座跨越海峽的公路大橋、曾經的廈門第一高樓，都獲得過廈門國際銀行的金融支持。

　　“希望廈門國際銀行越辦越好”，習近平同志對廈門國際銀行高度重視，關心并指導銀行的籌建工作。

　　“廈門國際銀行的成立，為廈門經濟特區建設提供了資金支持，也為我國金融體制改革做出了重要探索。”廈門大學經濟學院教授朱孟楠說。

　　改革創新，推動金融業高質量發展的動力。

　　1987年8月，習近平同志主持召開廈門市金融體制改革工作會議時強調：“在經濟體制改革中，金融體制改革是重要組成部分。”

　　對于金融改革，習近平同志始終態度鮮明、行動堅決。

　　在廈門，習近平同志抓金融體制改革成效明顯，提出了極具前瞻性的“金融七條”。

　　在福州，習近平同志指出“解決金融深層次的問題，根本出路在于深化金融體制改革”。

　　在上海，習近平同志曾考察上海期貨交易所，要求“建設上海國際金融中心，要加大金融改革創新突破力度”。

　　從地方到全國，全面深化改革始終披荊斬棘，一往無前。

　　健全金融市場和金融基礎設施體系，深化金融供給側結構性改革；建設更高水平開放型金融新體制，穩慎扎實推進人民幣國際化，積極參與全球經濟金融治理與合作；健全投資和融資相協調的資本市場功能，更好服務中國式現代化……新時代以來，金融改革開放廣度與深度不斷拓展。

　　防范化解金融風險，是金融工作的永恒主題。

　　早在2000年8月，時任福建省省長的習近平同志就明確指出：“各級領導干部要像尊重自然規律一樣，尊重金融規律。在金融問題上魯莽從事，必然要吃苦頭。”

　　果斷治理寧德地區“標會”亂象，組織福建金融業“三項整頓”，成功推動華閩公司債務重組……福建工作期間，習近平同志高度重視防范化解金融風險，親自謀劃處置了一系列重點領域風險。

　　福建是全國第一批實現高風險金融機構“清零”的省份之一。目前，這一“零”記錄已連續保持5年。

　　“維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。”在十八屆中央政治局第四十次集體學習時，習近平總書記對維護金融安全專門提出6項任務。

　　“統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動”“各方面要齊抓共管，形成強監管、防風險的銅墻鐵壁”……統籌金融發展和安全，讓中國特色金融發展之路行穩致遠。

　　福州臺江區江濱中大道，坐落著福建海峽銀行總行大樓，推開一層大門，醒目的紅色標語引人駐足：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脫實向虛；依法合規，不胡作非為。

　　“今天，中國特色金融文化融入海峽銀行的發展基因，全行上下‘以清為美，以廉為榮’。”福建海峽銀行董事長俞敏說。

　　文化是一個國家、一個民族的靈魂。當前世界金融領域的競爭，不只包括金融機構、金融基礎設施等“硬實力”，更有理念、價值觀、行為規范等“軟實力”。

　　2002年8月20日，習近平同志在人民日報刊發署名文章指出：“市場經濟既是法制經濟，又是信用經濟，只有堅持事事處處講誠信，大力倡導信用文化，塑造信用社會，才能促進經濟健康發展”。

　　“推動金融高質量發展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化”，2024年1月，習近平總書記強調。

　　從信用文化到中國特色金融文化，習近平總書記把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，指明了提升金融軟實力、建設金融強國的前進方向。

　　錨定加快建設金融強國目標，走好中國特色金融發展之路，以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業，中國式現代化前景無限光明。

　　（本報記者汪曉東、吳秋余、付文、葛孟超）