經(jīng)濟(jì)隨筆丨“十四五”回答了哪些重大問(wèn)題？
7月9日，國(guó)新辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)舉行。作為“系列”的首場(chǎng)，相當(dāng)于要提綱挈領(lǐng)地給“十四五”到底走得怎么樣，先整體“畫(huà)個(gè)像”。國(guó)家發(fā)展改革委用“風(fēng)雨兼程見(jiàn)彩虹”概括了這五年歷程。
“風(fēng)雨兼程見(jiàn)彩虹”，七個(gè)字里，三個(gè)關(guān)鍵：“兼程”，我們一直在往前走，發(fā)展不停步；“風(fēng)雨兼程”，一路風(fēng)風(fēng)雨雨不少，走得不容易；“見(jiàn)彩虹”，收獲多多，未來(lái)可期。
“風(fēng)雨兼程”中，“十四五”回答了很多重大問(wèn)題。今天就先說(shuō)說(shuō)最為突出的幾個(gè)：
看最近幾年的外部環(huán)境，交織著兩個(gè)字：變、亂。所謂“變”，世界百年未有之大變局的“變”，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的“變”。所謂“亂”，地區(qū)沖突頻發(fā)，地緣政治格局震蕩，單邊主義、逆全球化常有異動(dòng)。變與亂交織，危與機(jī)同來(lái)，中國(guó)能不能穩(wěn)得住，至為關(guān)鍵。
要穩(wěn)住，就得堅(jiān)定發(fā)展，往前走。像發(fā)布會(huì)上透露的，“前四年平均增速5.5%”“相當(dāng)于再造一個(gè)長(zhǎng)三角”，有動(dòng)勢(shì)，才能穩(wěn)。要穩(wěn)住，就得統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。“我國(guó)的糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國(guó)防等安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)”，面對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵時(shí)刻才頂?shù)米 ?/p>
“十四五”的中國(guó)，把“穩(wěn)”牢牢攥在手里，太重要了。
“十四五”規(guī)劃把創(chuàng)新提到前所未有的重要位置，“我們是這么寫(xiě)的、也是這么做的”。發(fā)布會(huì)上列舉了很多的“第一艘”“第一座”“第一次”。關(guān)鍵在于，“大國(guó)重器”在創(chuàng)新制高點(diǎn)上的突破，都不只是一個(gè)“點(diǎn)”的突破，而是有著整體創(chuàng)新能力的提升、創(chuàng)新體系的完善、創(chuàng)新生態(tài)的形成作為支撐。
當(dāng)今世界，各國(guó)都想抓住新動(dòng)能。為什么中國(guó)能“煥發(fā)”新動(dòng)能？這值得深思。一是有思想引領(lǐng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這是生產(chǎn)力理論的重大突破。二是制度優(yōu)勢(shì)激活各方創(chuàng)造力。“國(guó)家隊(duì)”日益壯大，民營(yíng)企業(yè)成為生力軍。三是“科技味”濃，“改革味”更濃。優(yōu)質(zhì)要素更有效匯聚，教育科技人才體制機(jī)制正“一體改革”。
“十四五”辦成的國(guó)家大事，處處與民生相連。有個(gè)細(xì)節(jié)：發(fā)布會(huì)上，不是只有關(guān)于民生工作的問(wèn)答里在談民生，其他關(guān)于基建、關(guān)于102項(xiàng)重大工程、關(guān)于生態(tài)等等，諸多問(wèn)答里，都談到了民生。有強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，才能“出門(mén)就上車(chē)、村口取快遞”“出門(mén)旅游抬腿就走、轉(zhuǎn)眼就到”。有“綠水青山就是金山銀山”的堅(jiān)定實(shí)踐，才能讓綠色生活方式成為今天的社會(huì)新風(fēng)尚。
“十四五”緊盯著千家萬(wàn)戶、急難愁盼。“盯”的背后，有三點(diǎn)難能可貴：一是“以人民為中心”的發(fā)展理念，越來(lái)越深入人心、落實(shí)到位。二是化解民生難題，有點(diǎn)、有線、有面，解決今天、鋪墊明天，體系感、系統(tǒng)性、連續(xù)性越來(lái)越強(qiáng)。三是發(fā)展出題目、改革做文章，健全保障和改善民生制度體系的重大改革，改到深處不停步。
四年多前，謀劃“十四五”之際，習(xí)近平總書(shū)記在一次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，重點(diǎn)談到了“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。這三個(gè)“新”，都是為了完成好一“高”，這也是“十四五”回答的重大問(wèn)題——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)布會(huì)上談到的“十四五”，處處體現(xiàn)著對(duì)“高質(zhì)量”的追求——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積厚成勢(shì)，消費(fèi)向新而行、投資向優(yōu)發(fā)力、投資消費(fèi)相互促進(jìn)，通過(guò)改革攻堅(jiān)來(lái)“暢循環(huán)、激活力、提效率、增效能”……
衡量“十四五”成就如何，一定要緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)首要任務(wù)。
風(fēng)雨兼程見(jiàn)彩虹。“十四五”給人最突出的感受，就是所有這些努力、奮斗，都不是輕松展開(kāi)，而是在風(fēng)雨兼程、克服困難中，向著目標(biāo)，篤行不輟。
每一點(diǎn)滴的收獲，都得之不易。
（文丨總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹）
