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顧陽:擴(kuò)大有效投資,怎么干?

2025-07-22 21:58:00
來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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  長期從事經(jīng)濟(jì)報(bào)道,有很多朋友問我,為什么以前一用就靈的投資,如今卻屢屢失靈?是不是傳統(tǒng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”理論已經(jīng)過時(shí)了?

  要回答這個(gè)問題,不妨從隔壁老王家的菜園子說起。如果要讓菜園子一年四季果蔬飄香,笨辦法是多撒種子多澆水施肥,但結(jié)果卻是雜草比菜長得還快。

  聰明的農(nóng)夫會(huì)這么做:一是先松土,就是相當(dāng)于改善營商環(huán)境,讓種子更容易扎根;二是選良種,比如選擇抗病高產(chǎn)的新品種,這就是選擇投資方向;接下來還要搭大棚、修滴灌、輪作休耕等,這樣種出來的果蔬會(huì)長得更好。

  你看,隔壁老王只顧著多撒種子多施肥,現(xiàn)在滿園雜草,累得直不起腰。而張阿姨科學(xué)種菜,瓜果滿園。這就像投資,不是比誰錢撒得多,而是看誰能讓每塊錢都能夠"開花結(jié)果",這就是有效投資。

  我們知道,投資和消費(fèi)是內(nèi)需的兩個(gè)重要組成部分,它們對內(nèi)循環(huán)暢通至關(guān)重要。本質(zhì)上看,以投資拉動(dòng)內(nèi)需,就是通過資源優(yōu)化配置激活經(jīng)濟(jì)要素的乘數(shù)效應(yīng)。

  有測算,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo),投資增速需保持在3%以上。但投資不是說“錢花得越多越好”,關(guān)鍵是“投得準(zhǔn)、見效快,投得穩(wěn)、能長遠(yuǎn)”。

  習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,“完善擴(kuò)大投資機(jī)制,拓展有效投資空間。”這為更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。今年《政府工作報(bào)告》提出要“積極擴(kuò)大有效投資”“支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展”。那么擴(kuò)大有效投資該如何實(shí)現(xiàn)?

  首先要投得準(zhǔn)——比如說,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)短板等領(lǐng)域,之所以能夠成為投資的重點(diǎn),就是因?yàn)檫@些領(lǐng)域緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略需要,不僅是短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,也是國家長期競爭的壓艙石。

  見效快,就是要求我們投資不僅體現(xiàn)在GDP 的數(shù)值增長上,還要讓老百姓“看得見、摸得著、用得上”,不僅是經(jīng)濟(jì)賬,還有民生賬。過去有些投資項(xiàng)目雖然落地了,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也好看了,但實(shí)際效益欠佳,成為“半拉子工程”,前幾年各地紛紛上馬修地鐵,結(jié)果建成了十多年,使用率并不高,甚至靠補(bǔ)貼來維持運(yùn)行。這些方面的教訓(xùn),確實(shí)不少。

  能長遠(yuǎn),是指投資要適度超前。我們強(qiáng)調(diào)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的投資,也要加大對商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的增長點(diǎn)的拓展,同時(shí)要超前謀劃代表創(chuàng)新方向的未來產(chǎn)業(yè)布局,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  投得穩(wěn),就是要更加注重效益與風(fēng)險(xiǎn)防控。部分地方資金使用效率低下,有的工程半途而廢,成了爛尾樓,也有慘淡經(jīng)營的。這就要管好用好投資,堅(jiān)決防止無效投資,更不能不切實(shí)際地舉債投資,給項(xiàng)目建設(shè)留下隱患風(fēng)險(xiǎn)。

  明確投資方向不難,但如何真正做到有效投資,卻是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要提出的是,在投資領(lǐng)域,來自政府的投資規(guī)模是有限的。也就是說,擴(kuò)大投資的關(guān)鍵,在于激活民間投資。在投資領(lǐng)域有句老話,叫“政府投資打頭陣,民間投資唱主角”,說得就是這個(gè)道理。

  資本先天帶有逐利特性,對于一些短期回報(bào)不高、但長遠(yuǎn)前景看好的投資項(xiàng)目,政府需要參與進(jìn)來,探索政府和社會(huì)資本合作的新機(jī)制,穩(wěn)定市場預(yù)期。總之,就是一句話:政府與市場攜手共進(jìn),合力擴(kuò)大有效投資,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

[責(zé)任編輯:宋歌]
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