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植根中華文化沃土基層調(diào)解員建言共建兩岸和諧社會

2013年06月17日 13:36 來源：中國臺灣網(wǎng) 字號: 小中大轉(zhuǎn)發(fā)

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　　6月16日下午，第五屆海峽論壇·兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會在廈門圓滿閉幕。（中國臺灣網(wǎng) 陳佳慧攝）

　　國臺辦法規(guī)局副局長巢小良在兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會上致辭。（中國臺灣網(wǎng) 陳佳慧攝）

　　中國臺灣網(wǎng)6月17日廈門消息　16日下午，第五屆海峽論壇·兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會在廈門順利完成各項議程，圓滿閉幕。兩岸基層調(diào)解員圍繞“交流基層調(diào)解，促進(jìn)社會和諧”主題，就共同關(guān)心的兩岸調(diào)解組織架構(gòu)、調(diào)解范圍、調(diào)解效力和功能作用等議題，交流經(jīng)驗和工作心得，增進(jìn)了解，加深感情，為兩岸調(diào)解工作提供了有益借鑒。

　　大陸人民調(diào)解和臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解都屬于基層調(diào)解，兩岸同文同源，法緣相循，其調(diào)解制度在歷史淵源、制度理念上有很多相同或相似之處，但在調(diào)解方式方法和程序設(shè)計上各具特色。近些年來，兩岸在基層調(diào)解領(lǐng)域交流合作日益頻繁，同行間相互介紹寶貴經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，這些交流活動對于豐富完善中華特色調(diào)解制度，解決鄰里糾紛，化解社會矛盾，促進(jìn)社區(qū)和諧具有積極意義，兩岸民眾也樂觀其成。

　　“在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢下，兩岸同胞在直接往來中增添了彼此感情，在交流研討中增強(qiáng)了精神紐帶，在互動中增進(jìn)了尊重互信。”國臺辦法規(guī)局副局長巢小良以大陸方面發(fā)布的對臺惠民新政為例。他表示，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍剛剛在海峽論壇大會上宣布大陸最高人民法院擬于近期出臺司法解釋，明確當(dāng)事人可申請大陸人民法院，認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解員會出具并經(jīng)臺灣地區(qū)有關(guān)法院核定的民事調(diào)解書。這是1998年以來，大陸最高人民法院就認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)裁判問題出臺的第5個司法解釋，此舉有利于進(jìn)一步維護(hù)兩岸當(dāng)事人的合法權(quán)益。“這對在座的諸位，也是一個重大的利好消息。”巢小良的發(fā)言在與會的臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

　　中華全國人民調(diào)解員協(xié)會秘書長、司法部基層工作指導(dǎo)司副巡視員李冰近年來多次參與兩岸基層調(diào)解交流活動。“兩岸間封閉了幾十年，打開門看到雙方的基層調(diào)解工作竟如此相似”，讓她感慨不已。李冰指出，兩岸基層調(diào)解制度同根同源，兩者都吸收中華傳統(tǒng)文化“和為貴”的理念，注重情、理、法相結(jié)合，這造就了兩岸在調(diào)解理念、調(diào)解程序、調(diào)解方法上的諸多共通之處，也為兩岸基層調(diào)解交流打下了夯實的基礎(chǔ)。

　　“隨著兩岸民間往來頻繁，中小企業(yè)或個體戶交流愈趨熱絡(luò)，人與人之間的接觸，難免因個人觀點(diǎn)因素而產(chǎn)生摩擦。”臺灣調(diào)解委員會聯(lián)合總會監(jiān)事主席林森斌認(rèn)為，面對上述情況，兩岸基層調(diào)解同仁應(yīng)主動介入調(diào)解，不但能有效維護(hù)法律正義，更能降低訴訟案件的延燒與發(fā)酵，有效平息紛爭。

　　福建省司法廳副廳長、省人民調(diào)解員協(xié)會名譽(yù)會長趙閩陽最關(guān)心的是如何加強(qiáng)兩岸基層調(diào)解員間的交流與合作。他對此提出三項建議，首先是進(jìn)一步增進(jìn)交往，通過相互走訪加深彼此理解，增進(jìn)信任，發(fā)揮兩岸基層調(diào)解員聯(lián)系基層民眾的優(yōu)勢，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。其次是進(jìn)一步共享經(jīng)驗，推動兩岸調(diào)解事業(yè)發(fā)展。三是深化合作，建立兩岸調(diào)解交流長效機(jī)制，形成全方位、多層次、常態(tài)化的交流格局，共同促進(jìn)兩岸調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

　　2011年，借第三屆海峽論壇之機(jī)，大陸方面邀請臺灣新竹市香山區(qū)調(diào)解會、高雄社區(qū)調(diào)解會來大陸訪問，開啟了兩岸基層調(diào)解交流合作之路。2012年，第四屆海峽論壇正式將兩岸基層調(diào)解座談作為海峽論壇的分論壇，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸基層調(diào)解組織的交往與溝通。

　　今年，第五屆海峽論壇仍然把兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會列為論壇的重要組成部分，且參加座談交流的雙方基層調(diào)解員代表范圍較上屆更為廣泛，涉及議題更全面、深入。來自臺灣屏東、彰化、云林等17個縣市的近60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解員和來自黑龍江、云南、浙江、福建的40余名大陸人民調(diào)解員代表齊聚廈門，借助海峽論壇這一平臺交流調(diào)解經(jīng)驗、聯(lián)誼彼此感情，并期許共同努力為兩岸的經(jīng)濟(jì)、社會和文化等方面發(fā)展與交流，為中華民族的偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。（中國臺灣網(wǎng)記者陳佳慧）