李賀：兩岸關(guān)系“協(xié)議拉動(dòng)型”發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型

全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)研究部副主任李賀。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)11月9日騰沖消息　全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)7日在騰沖舉辦“1995-2015：兩岸關(guān)系回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會(huì)，全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)研究部副主任李賀認(rèn)為，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)新挑戰(zhàn)，兩岸關(guān)系“協(xié)議拉動(dòng)型”的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型，兩岸今后在推動(dòng)簽署更多協(xié)議的同時(shí)，也需要尋求新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

　　2008年以來(lái)，兩岸形成了以海協(xié)與海基會(huì)協(xié)商、談判并簽署協(xié)議為重要?jiǎng)恿Φ摹皡f(xié)議拉動(dòng)型”的發(fā)展模式。李賀表示，隨著兩岸關(guān)系發(fā)展“由淺入深、由易轉(zhuǎn)難、由經(jīng)涉政”，兩岸間共識(shí)度高、敏感性低、容易簽署的協(xié)議越來(lái)越少，未來(lái)商簽新協(xié)議的難度越來(lái)越大，達(dá)成共識(shí)的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。兩岸兩會(huì)一年兩次、每次簽署2項(xiàng)或3項(xiàng)協(xié)議的“井噴期”已經(jīng)過(guò)去，這種“協(xié)議拉動(dòng)型”的發(fā)展模式很難長(zhǎng)期持續(xù)下去。

　　第一，政治性協(xié)議短期內(nèi)難以展開磋商。雖然大陸一直以來(lái)積極呼吁兩岸展開政治對(duì)話與協(xié)商，希望早日簽署兩岸和平協(xié)議，但臺(tái)當(dāng)局總是以臺(tái)灣民意為借口不愿接受。

　　第二，兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的合作交流越來(lái)越難以回避政治議題，相關(guān)協(xié)議簽署周期越來(lái)越長(zhǎng)。

　　第三，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”恐將成為兩岸未來(lái)簽署協(xié)議的嚴(yán)重障礙。臺(tái)灣各方一共提出8種版本草案。由于各方版本差異較大，該案目前一直停在“專門委員會(huì)”，遲遲不能定案，兩岸服貿(mào)協(xié)議以及其它協(xié)議都因此停滯，短期內(nèi)難有進(jìn)展。未來(lái)兩岸簽署的協(xié)議如果都將受到“監(jiān)督條例”審查，在島內(nèi)藍(lán)綠相互杯葛的情況下，未來(lái)兩岸協(xié)議將面臨“返工”甚至“停工”的可能。

　　兩岸關(guān)系“協(xié)議拉動(dòng)型”的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型，兩岸今后在推動(dòng)簽署更多協(xié)議的同時(shí)，也需要尋求新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。李賀認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手：

　　一是借助文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。“文化大繁榮、大發(fā)展”是“十二五”規(guī)劃中的一個(gè)重要方面，目前大陸和臺(tái)灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流越發(fā)頻繁且各具特色，未來(lái)整合兩岸文創(chuàng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可以此帶動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是推動(dòng)兩岸定期合辦各類大型活動(dòng)，包括洲際體育賽事、歷史紀(jì)念活動(dòng)、NGO會(huì)議等，創(chuàng)造兩岸共同新生活、締造兩岸共同新記憶、分享兩岸共同新榮譽(yù)。

　　三是整合兩岸民間對(duì)口行業(yè)，建立兩岸各行業(yè)聯(lián)合委員會(huì)，將兩岸民間交流合作“化零為整”，整合多方資源、接軌行業(yè)規(guī)范、集中解決糾紛、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益，為兩岸官方交流合作奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以民促官”。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 李杰）