反扒案件進(jìn)入最高發(fā)時(shí)期 北京警方構(gòu)建反扒大格局

 　　元旦剛過(guò)，春節(jié)即至，反扒案件也進(jìn)入了全年的最高發(fā)時(shí)期。現(xiàn)如今，北京的路寬了，線(xiàn)長(zhǎng)了，公交車(chē)多了，地鐵密集了，扒手們"施展"的空間也大了，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)這可不是一道容易解決的題。而且，隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，社會(huì)的整體治安秩序都在轉(zhuǎn)好，扒竊，這個(gè)與百姓生活密切相關(guān)的社會(huì)頑疾也就變得越發(fā)的顯眼。

　　為了根治頑疾，從去年的7月起，一場(chǎng)為期一年的打擊扒竊犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就在北京打響了第一槍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前已經(jīng)破獲各類(lèi)扒竊案件1216起，抓獲扒手1120人，打掉團(tuán)伙84個(gè)。

　　為期一年的打擊扒竊犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)于2007年7月在北京打響。戰(zhàn)果頻傳中，“零縫隙覆蓋”、“棋盤(pán)式打擊”、““反扒信息網(wǎng)絡(luò)”、“異地用警”等大批新詞出現(xiàn)在警方的反扒工作中———

　　記者注意到，在戰(zhàn)果頻傳的同時(shí)，“零縫隙覆蓋”、“棋盤(pán)式打擊”、“反扒信息網(wǎng)絡(luò)”、“異地用警”等大批新詞兒出現(xiàn)在了北京警方的反扒工作中，而與之緊密聯(lián)系的是一個(gè)正在逐漸成型的依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段和精湛打扒技巧，囊括北京所有基層派出所，與全國(guó)各地警方聯(lián)動(dòng)協(xié)作的反扒“大格局”。

　　全員培訓(xùn)，全警打扒，實(shí)現(xiàn)打擊“零縫隙”

　　今年1月初的一天下午，北京市公安局公交總隊(duì)指揮中心的圖像監(jiān)控系統(tǒng)突然顯示報(bào)警信息，北京西站南出口的平臺(tái)上，有4個(gè)人正在合伙盜竊一名男旅客的提包。值班民警隨即抄起對(duì)講機(jī)，向西站內(nèi)派出所的巡邏民警緊急布警，要求他們第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)部署站外派出所派出巡邏車(chē)到南廣場(chǎng)設(shè)卡堵截。幾分鐘后，竊賊在民警的雙向夾擊下悉數(shù)落網(wǎng)。

　　這一幕，在公交總隊(duì)指揮中心幾乎時(shí)刻都在上演。記者在指揮中心看到，遍布各重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控探頭正將所拍攝畫(huà)面時(shí)時(shí)顯示在巨大的屏幕上，值班民警則借助先進(jìn)的電子地圖，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)警情并將警情直接布到一線(xiàn)民警。

　　公交總隊(duì)刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉漢卿介紹說(shuō)，除了利用現(xiàn)代化科技手段做到第一時(shí)間接警、第一時(shí)間布警和第一時(shí)間打擊外，公交總隊(duì)還根據(jù)各地區(qū)的治安狀況、人流密度、地理環(huán)境等，重新編排了警力分布，避免在案件多發(fā)時(shí)段以及防范的薄弱時(shí)段出現(xiàn)警力真空的現(xiàn)象，編織起一個(gè)點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合的“棋盤(pán)”式打擊扒竊網(wǎng)絡(luò)。

　　但是，劉漢卿也告訴記者，隨著北京城市建設(shè)的不斷發(fā)展，反扒的任務(wù)越來(lái)越重，僅靠現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)打扒民警要想實(shí)現(xiàn)“零縫隙”的打擊目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了彌補(bǔ)警力不足，北京市公安局面向全市基層派出所刑偵民警開(kāi)辦的“反扒民警戰(zhàn)訓(xùn)合一培訓(xùn)班”，從去年9月24日起正式開(kāi)班。

　　今年1月2日，第三批反扒民警學(xué)員走進(jìn)了北京市公安局公交總隊(duì)的大門(mén)，他們將在這里接受為期一個(gè)多月的專(zhuān)業(yè)反扒理論和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，算上這批學(xué)員，在這里接受培訓(xùn)的民警已經(jīng)達(dá)到了200人。

　　有著15年反扒經(jīng)驗(yàn)的公交總隊(duì)刑偵支隊(duì)反扒大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李政民是首期培訓(xùn)班的教官之一，說(shuō)起反扒培訓(xùn)，他的做法就是少量的反扒基礎(chǔ)，加大量的實(shí)戰(zhàn)練習(xí)。今年黃金周期間，他帶領(lǐng)著他的“學(xué)生”們?cè)谔彀查T(mén)廣場(chǎng)成功抓獲兩名乘看升旗伺機(jī)下手的竊賊。“整個(gè)抓賊的過(guò)程雖然只有短短幾分鐘，可從識(shí)別到抓獲的全過(guò)程卻蘊(yùn)涵著許多奧妙。”為了讓學(xué)員明白，李政民當(dāng)時(shí)就來(lái)了個(gè)“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”，把如何抓賊、如何隱藏、如何自我保護(hù)都一一做了分析。李政民說(shuō)：“別看抓賊在警察工作中不算大事，可絕對(duì)是個(gè)技術(shù)活，就得靠在實(shí)戰(zhàn)中扎扎實(shí)實(shí)地練，我們這幾期培訓(xùn)班的學(xué)員就是這么練出來(lái)的。以后，我們還會(huì)不斷摸索最佳的培訓(xùn)方案，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人人都能認(rèn)出賊，人人都能抓住賊的‘全警打扒’效果，最大限度地?cái)D壓竊賊的活動(dòng)空間。”

　　資源共享，人員互動(dòng)，樹(shù)立打扒“大協(xié)作”

　　除了通過(guò)培訓(xùn)充實(shí)反扒民警的后備力量外，如何針對(duì)扒竊團(tuán)伙流竄作案這一突出現(xiàn)象進(jìn)行有力打擊，也是擺在北京警方面前的又一道難題。劉漢卿告訴記者：“近年來(lái)，幾乎各地公安機(jī)關(guān)都面臨著扒竊犯罪嫌疑人甲地作案、乙地銷(xiāo)贓、丙地逃竄，打擊難度加大的問(wèn)題。而且賊在一個(gè)地方呆的久了，對(duì)當(dāng)?shù)氐膫刹閱T都混成了‘熟臉’，見(jiàn)著警察就跑，打擊的難度更大了。”

　　去年9月28日，全國(guó)打擊扒竊犯罪工作會(huì)議在北京召開(kāi)，全國(guó)32個(gè)省市的反扒刑偵高手齊聚北京，共同確定了建立全國(guó)公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)警力打擊扒竊犯罪的“大協(xié)作”方針。

　　“為了對(duì)那些屢教不改的扒竊分子予以嚴(yán)懲，我們目前已經(jīng)建立了一套共享的信息系統(tǒng)，其中記錄著曾有扒竊前科的嫌疑人的相關(guān)信息。”劉漢卿介紹說(shuō)，“今后這套系統(tǒng)還要與全國(guó)的公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，讓扒竊嫌疑人不論跑到哪里作案，都逃不出公安機(jī)關(guān)的控制，給他們織就一張嚴(yán)厲打擊的天羅地網(wǎng)。”

　　除了暢通網(wǎng)絡(luò)上資源共享、信息溝通的渠道外，實(shí)戰(zhàn)中的相互配合也是此次構(gòu)建“大協(xié)作”機(jī)制的重要一環(huán)。劉漢卿告訴記者，現(xiàn)在北京的扒竊案件中，外地來(lái)京人員作案的占了絕大部分。由于北京當(dāng)?shù)氐膫刹閱T對(duì)這些外地賊的生活習(xí)慣、活動(dòng)規(guī)律等背景信息并不熟悉，所以往往在打擊和抓捕過(guò)程中會(huì)遇到困難。但是，通過(guò)異地用警，調(diào)動(dòng)外地反扒專(zhuān)業(yè)民警協(xié)助北京警方展開(kāi)打扒行動(dòng)，不僅可以填補(bǔ)背景信息上的不足，而且也能克服賊與偵查員“熟人熟臉”的尷尬，提高打擊的效果。2007年十一期間，已經(jīng)有部分外地打扒精英參與到了北京黃金周的反扒工作中來(lái)，取得了不錯(cuò)的戰(zhàn)果。

　　據(jù)了解，目前，全國(guó)已有33個(gè)城市簽訂了《全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊扒竊犯罪協(xié)議書(shū)》，除了“網(wǎng)絡(luò)打扒”、異地用警外，所有協(xié)作城市還將進(jìn)一步建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，針對(duì)某一時(shí)期突出的扒竊犯罪類(lèi)型開(kāi)展統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)警力，實(shí)現(xiàn)跨省市協(xié)調(diào)指揮。

　　全民動(dòng)員，行業(yè)共管，啟用防賊新“絕招”

　　“最近有3名可疑男子出沒(méi)各個(gè)餐廳實(shí)施拎包盜竊，如發(fā)現(xiàn)可疑人員請(qǐng)各單位速與警方聯(lián)系。”乍一看這條信息，還以為是警方發(fā)布通告，其實(shí)這是在“廣內(nèi)自律會(huì)”QQ群上發(fā)出的一條警示信息。

　　“廣內(nèi)自律會(huì)”是北京市宣武區(qū)廣內(nèi)派出所與轄區(qū)80余家餐飲單位共同建立一個(gè)的QQ群信息平臺(tái)。之所以想到要建QQ群，就是當(dāng)?shù)嘏沙鏊�因地制宜�?chuàng)新的一種治安管理新舉措。

　　廣內(nèi)地區(qū)餐飲單位比較集中，與之相應(yīng)的就是餐館拎包盜竊案件的高發(fā)，今年一季度，該地區(qū)發(fā)生盜竊案件54起，而發(fā)生在餐飲單位的就達(dá)到了13起。如果單單靠當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)打擊，確實(shí)難以達(dá)到理想的效果。

　　在這種情況下，派出所民警就想出了建QQ群，發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行行業(yè)自律的管理方式，QQ群也就起了個(gè)名字叫“廣內(nèi)自律會(huì)”。自律會(huì)的管理員是民警，24小時(shí)在線(xiàn)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，而轄區(qū)內(nèi)的80余家餐飲單位則都被納為“群”的成員。任何一個(gè)成員發(fā)現(xiàn)自己的餐館里來(lái)了不速之客，都可以立即在群中發(fā)布消息，一方面向管理員報(bào)警，同時(shí)也提醒其他的成員單位提高警惕。自從這個(gè)QQ群?jiǎn)⒂靡詠?lái)，廣內(nèi)地區(qū)的拎包盜竊案件有了明顯下降。

　　劉漢卿告訴記者：“我們?cè)诖驌舭歉`的過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)，一些特定行業(yè)的服務(wù)人員，例如公交車(chē)售票員、醫(yī)務(wù)人員、售貨人員和停車(chē)管理員等，其實(shí)比一般的群眾能更快地發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，覺(jué)察到扒竊案件的發(fā)生，提供的線(xiàn)索準(zhǔn)確率也非常高，我們根據(jù)這些線(xiàn)索破獲了大量的扒竊案件。因此，這些人應(yīng)該盡量地被發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)他們參與到反扒的工作中來(lái)，廣內(nèi)地區(qū)的QQ群就是一個(gè)非常好的例子。”

　　記者了解到，以往，受害群眾撥打110報(bào)案是警方從群眾中獲取各類(lèi)違法犯罪線(xiàn)索的主要來(lái)源，但自從1998年初公交總隊(duì)的反扒熱線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)，已經(jīng)有越來(lái)越多的市民開(kāi)始向警方提供其看到的、聽(tīng)到的、經(jīng)歷的反扒線(xiàn)索，成為警方獲取線(xiàn)索的重要來(lái)源。

　　為了進(jìn)一步地發(fā)動(dòng)群眾，拓寬線(xiàn)索，公交警方近日首次向社會(huì)宣布，要在全市范圍內(nèi)招募反扒信息員。與一般的舉報(bào)不同，這些被警方“錄用”的信息員，將全部接受專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，逐漸掌握辨別扒手體貌特征的技巧。他們的工作職責(zé)就是在日常乘坐公共交通工具外出的過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)扒竊線(xiàn)索，并在保證自身安全的前提下，通過(guò)手機(jī)偷拍等方式，將小偷的相關(guān)信息報(bào)告給公安機(jī)關(guān)。警方將會(huì)對(duì)信息員們提供的信息逐一登記，如果信息有效，該信息員還能得到相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 李松 黃潔 通訊員 鄧晶晶）

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