中國青年志愿者增幅超GDP增幅 成80后生活時尚

    2月9日，農歷大年初三，北京奧運會志愿者工作協調小組辦公室、團市委、北京志愿者協會在全市開展北京奧運會城市志愿者"春節服務周"城市志愿服務活動。在這期間將有一萬余名城市志愿者在全市重要交通樞紐、商業網點、旅游景點、餐飲住宿等地設立的100個城市志愿服務站點，為公眾提供信息咨詢、應急服務和語言翻譯等志愿服務。 中新社發 富田 攝

　　也許是歷史的巧合，1993年初春，團中央發起實施了中國青年志愿者行動，2萬余名鐵路青年率先打出“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務。之后，青年志愿者行動迅速在全國展開。15年后的今天，中國遭遇了50年不遇的雪災，數十萬志愿者再一次在京廣鐵路沿線等一展風采，“愛心融冰雪，互助戰嚴寒——志愿者抗雪救災大行動”，吸引了全世界媒體的關注。

　　去年以來，伴隨著2008北京奧運會的日益臨近，社會對志愿服務的參與熱情越來越高，目前，北京奧運會的賽會志愿者報名人數已突破76萬，遠遠超過歷屆奧運會志愿者的報名人數。事實上，數百萬青年志愿者早已經為第四屆世界婦女大會、昆明世界園藝博覽會、上海《財富》論壇年會、第21屆大學生運動會等大型賽會活動，提供過優質高效的志愿服務。組織青年為大型活動提供志愿服務在全國已成通行做法。

　　中國青年志愿服務事業的發展，與我國20多年來改革開放、經濟社會的發展是分不開的。在計劃經濟一統天下、集體意志完全取代個人意志的社會，很難孕育出現代意義上的志愿服務形式。所以，只有到了上世紀90年代，伴隨著改革開放向縱深發展和整個社會的現代化轉型，我國的志愿服務才出現了“蝶變”的歷史性飛躍。

　　另一方面，隨著政府職能的轉變和社會轉型，對志愿服務的需求也在不斷增長。志愿者行動更強調社會化而非政治化動員，強調自主、自覺、自愿，充分尊重青年的主體地位和自主意識，變志愿服務“單純付出”為“雙向受益”，使廣大志愿者在服務的同時能夠開闊眼界、增長才干、凸顯自身社會價值。這種追求社會進步與自我發展的雙重實現，是志愿者活動的深層社會基礎。

　　有研究表明，人均GDP達到1000美元以上的社會才能產生比較普遍的志愿服務行為，即大部分人才可能有時間、精力及能力考慮這個問題。我國現在的人均GDP已達1700美元，具備了廣泛的志愿服務的社會基礎。1978年~2006年間，中國國內生產總值(GDP)從3645億元增長至209407億元，增長56.4倍，年均增長15.6%；人均GDP從 381元上升至14040元(2005年)，增長35.9倍，年均增幅14.3%。自2002年，中國青年志愿者協會推出志愿者注冊制度以來，得到廣大青年的熱情參與。據了解，2006年上半年注冊人數為1700萬，2007年年底便陡增到2511萬，年均增幅超過30%。可以說，我國志愿服務的增長幅度大大超過GDP增幅。

　　中國青年志愿者行動近15年來發展迅猛，全社會對志愿服務理念認知程度也大大提高。

　　志愿服務，從不被理解的“前沿話題”轉變為“80后”青年的“生活時尚”。

　　志愿者主體，從系統職工和大學生延展到整個青年群體。

　　志愿服務項目，從臨時活動逐漸形成有延續性接力機制的事業，從“人人能為”的普通服務逐漸轉變為專業性、技術性越來越強的專業服務。

　　志愿服務領域，從過去單一的社區“一助一”，已經形成了農村扶貧開發、城市社區建設、國際青年交流、為大型賽會服務、應急救援、環境保護等六大領域。

　　志愿服務區域，由原來的城市社區已經發展到整個城市建設，并逐步向農村蔓延，現在志愿者已經跨出國門，足跡遍布亞洲、非洲和拉丁美洲。

　　西部計劃、海外服務計劃、扶貧接力計劃、研究生支教團等一批優秀項目在全社會引起廣泛影響。截至目前，全國累計已有2.68億人次的青年為社會提供了超過61億小時的志愿服務。

　　人們發現，在經濟繁榮、社會文明程度較高的國家，公民社會組織也較為健全，公民參與社會的程度也就越高，反過來，公民參與社會的程度越高，這個社會也就越有活力，經濟和政治也就越發達。公民參與和社會進步之間存在著互相依存、互相促進的關系。

　　目前，志愿服務已是我國社會保障體系的重要組成部分，志愿服務的動員機制也是社會應急動員機制的主要組成部分。在1998年長江和松花江、嫩江流域特大洪水面前，在2001年廣西邕江抗洪前線，在2003年新疆巴楚等地的地震災區，在歷次洪澇和地震災害中，到處都活躍著志愿者的身影，為災區重建、恢復生產發揮了突擊隊作用。2003年，突如其來的非典暴發后，在一個多月里，中國青年志愿者作出快速反應，進行有效動員，全國有超過1200萬人次的青年志愿者參與到各項抗非典工作中。

　　聯合國前秘書長安南指出，在世界各地，志愿者的貢獻往往被忽視。根據一些國家的統計，志愿服務創造的經濟價值能夠達到國民生產總值的8%~14%左右。他舉例說，2001年在美國，志愿者的服務相當于900萬工作者的全時工作量，每年創造2550億美元的經濟價值。按照國家統計局2007年7月公布的我國城鎮單位在崗職工半年的平均工資總額為10990元，換算成小時工資約為7.63元。自1993年團中央發起實施青年志愿者行動以來，全國累計已有2.68億人次的青年和社會公眾為社會提供了超過61億小時的志愿服務，也就是說中國志愿者服務應該累計創造了465.4億元的社會經濟價值。以西部計劃為例，每年國家投入8700萬元。這些錢在西部只能修1公里高速公路，而用于西部計劃則可以讓1萬名大學生到西部500多個貧困縣進行為期一年的支教、支醫、支農等十幾個項目的服務，其經濟效益和社會效益無法用金錢衡量。

　　目前中國的志愿服務事業發展很快，參與人數和服務時間的絕對值很大，但與發達國家相比還存在很大的發展空間。在一個日益文明、成熟和現代化的社會，我們有理由相信，我國形成完善的志愿服務體系和更廣泛的群眾基礎只是時間問題。(郭正光）

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