杭州新農(nóng)合將從“區(qū)統(tǒng)”改為“市統(tǒng)”

　　新華網(wǎng)杭州12月10日電（記者 岳德亮）杭州市政府10日召開第39次市政府常務(wù)會議，研究制訂《杭州市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》。

　　杭州市市長蔡奇說，新農(nóng)合將實(shí)行從按區(qū)統(tǒng)籌改為按市統(tǒng)籌，改按區(qū)負(fù)擔(dān)為市級負(fù)擔(dān)，提高新農(nóng)合的保障待遇，而且做到城鄉(xiāng)打通。

　　杭州市勞動和社會保障局局長張建華介紹說，杭州市從2003年起全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，截至今年10月底，全市參合人數(shù)369．95萬人，其中市區(qū)參合人數(shù)23．81萬人，參合率為98．21％。

　　張建華表示，杭州市將提高新農(nóng)合的統(tǒng)籌層次、由原各區(qū)單獨(dú)統(tǒng)籌提升到市本級統(tǒng)籌，將主城區(qū)的上城、下城、江干、拱墅、西湖、杭州高新開發(fā)（濱江）等區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)作為一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一保障待遇。這樣做可以在一定程度上解決管理成本較高，管理服務(wù)水平較低，基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大等方面的問題。

　　同時(shí)，明確了新農(nóng)合的參保范圍和對象為未參加本統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或異地醫(yī)療保險(xiǎn)的杭州市區(qū)農(nóng)村戶籍居民，因建設(shè)征地和撤村建居后的市區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，以及法定勞動年齡在內(nèi)的市區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)人員。也就是說，不是農(nóng)民，也可以參加新農(nóng)合。

　　此外，參保人員可憑醫(yī)保證在杭州市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店范圍內(nèi)選擇就醫(yī)、購藥，也即新農(nóng)合的醫(yī)療管理不實(shí)行定點(diǎn)。

　　據(jù)了解，目前，杭州市區(qū)23．81萬參合農(nóng)民中，有近10萬是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，由于這部分人群生活基礎(chǔ)在農(nóng)村，雖然因建設(shè)征地和撤村建居后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍，但很多政策和一些保障待遇仍按農(nóng)村原來的規(guī)定在執(zhí)行和享受。

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