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南京“橋糊糊”被認(rèn)定“設(shè)計(jì)施工監(jiān)理都有問題”

時(shí)間:2009-12-16 09:22   來源:法制日報(bào)

  斥資3000余萬、剛剛竣工一年的大橋出現(xiàn)幾十處裂縫,施工方竟然用膠水糊橋欲蓋彌彰———即將過去的2009年由此增加一個(gè)新的熱門詞:“橋糊糊”。

  見過糊弄人的,沒見過這么“糊弄”橋的。人們不禁要問:究竟是什么造就了“橋裂裂”和“橋糊糊”?記者的調(diào)查也由此開始。

  最近,江蘇省南京市漢中門大橋在全國可算是大出風(fēng)頭———有人用建筑膠涂抹大橋欄桿出現(xiàn)的裂縫,而被網(wǎng)友譏諷為“橋裂裂”、“橋糊糊”。

  12月14日,“橋糊糊”終于有了結(jié)論:大橋主體沒有問題,但欄桿從設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理,都存在問題。

  大橋投資3559萬,曾獲市級(jí)優(yōu)秀工程二等獎(jiǎng),卻在竣工一年就出現(xiàn)裂縫

  橫跨秦淮河的漢中門大橋是南京溝通中心城區(qū)和河西新城的重要交通要道,1998年曾經(jīng)拓寬重建。但由于這幾年河西迅速發(fā)展,飛速增加的人流、車流使這座大橋顯得不適應(yīng)了———不但橋面嫌窄,坡度也嫌大。于是,南京市決定改造這座大橋。

  當(dāng)時(shí),建設(shè)單位為了確保改造不影響通行,采取了比較復(fù)雜的施工方法,把橋板兩側(cè)各拆除一部分,然后再加寬,并降低上橋的坡度。由于施工的難度較大,工程從2007年開始,一直到2008年6月才竣工。據(jù)工程負(fù)責(zé)人稱,整個(gè)項(xiàng)目總投資大約3559萬元。今年上半年,這座大橋還獲得了“2009年南京市市級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。

  記者曾多次走過這座大橋。平心而論,改造后的大橋,不但汽車通過量增加,那兩邊的花崗石欄桿配合整治一新的秦淮風(fēng)光帶,也讓人覺得耳目一新。而這正是有關(guān)部門決定選用花崗巖做欄桿的原因:為了與橋下的風(fēng)光帶協(xié)調(diào)。

  誰知,就是這個(gè)看起來結(jié)實(shí)的花崗巖欄桿引出了問題。

  入冬以來,不斷有市民反映,大橋南側(cè)人行道的花崗巖欄桿出現(xiàn)裂紋,而且裂紋在欄桿的底部。曾有人細(xì)細(xì)的查看過,發(fā)現(xiàn)至少有30根欄桿出現(xiàn)了裂紋,其中有24根欄桿的裂縫靠河岸西側(cè),從左上方斜著往右下方開裂,而河?xùn)|岸有裂紋的欄桿裂縫的走向正好與西側(cè)的相對應(yīng),與拱橋橋面的“八”字形相符合。

  可笑的是,當(dāng)漢中門大橋欄桿出現(xiàn)裂縫的消息傳開后,原建筑單位不是采取積極的應(yīng)對措施,防止發(fā)生欄桿脫落事件,而是用建筑膠來涂抹裂縫。于是,漢中門橋有了個(gè)雅號(hào):橋糊糊。

  糊,當(dāng)然是糊不過去的。

  設(shè)計(jì)考慮不周,施工未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)來做,監(jiān)理也沒有認(rèn)真履行職責(zé)

  早在十幾天前———12月4日下午,南京市市政監(jiān)督人員根據(jù)群眾舉報(bào),就已經(jīng)現(xiàn)場檢查了欄桿開裂問題,并責(zé)成相關(guān)單位修復(fù)。同時(shí),組織專家對大橋總體質(zhì)量作進(jìn)一步檢查。

  檢查結(jié)果令人震驚:整個(gè)大橋共有55根欄桿立柱根部出現(xiàn)裂縫,占到這座大橋總欄桿數(shù)的一半。其中情況較為嚴(yán)重的南側(cè),主橋人行道就有39根欄桿的立柱根部出現(xiàn)斜裂縫,北側(cè)主橋人行道則有5根立柱根部出現(xiàn)斜裂縫。此外,北側(cè)引橋還有11根已開裂。

  檢查同時(shí)還發(fā)現(xiàn),西北側(cè)引道橋臺(tái)部位的欄桿脫榫。這主要是因?yàn)橐龢蚪悠虏糠值牡鼗两担饦蝾^搭板拉脫,使得欄桿與立柱在連接部位產(chǎn)生位移。但令人欣慰的是,經(jīng)過專家多次現(xiàn)場察看,確認(rèn)主體部分沒有問題,市民可放心通過。而引橋接坡部分,目前已基本沉降到位,也不會(huì)再發(fā)生重大問題。

  那么,為什么一項(xiàng)投資三四千萬元的工程,僅一年就出現(xiàn)局部質(zhì)量問題?

  南京市建委副主任周建平在接受記者采訪時(shí)表示,這座大橋,從設(shè)計(jì)到施工到監(jiān)理都存在問題。周建平告訴記者,大橋的設(shè)計(jì)單位是南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)施工的是中鐵十五局集團(tuán)有限公司,負(fù)責(zé)監(jiān)理的則是南京第一建設(shè)事務(wù)所。按照專家調(diào)查分析的意見,這三家單位全都有責(zé)任。

  橋欄開裂的主要原因在于裝配橋欄時(shí)沒有預(yù)留合理的縫隙。設(shè)計(jì)方案中雖然留有縫隙,但對材質(zhì)和施工時(shí)間的膨脹系數(shù)考慮不夠;而施工單位在欄桿施工過程中,又沒有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)來做,原本設(shè)計(jì)方案中有的一條縫,也被忽略了;在整個(gè)過程中,監(jiān)理單位也沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。此外,相關(guān)管理單位在建設(shè)、驗(yàn)收過程中也存在管理不嚴(yán)的問題。

  有關(guān)部門在事后的應(yīng)對是積極的,但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,亡羊補(bǔ)牢畢竟不如未雨綢繆

  據(jù)周建平介紹,整個(gè)漢中門大橋造價(jià)3559萬元,其中欄桿造價(jià)92萬元。目前出現(xiàn)問題的55根必須全部更換,初步估算損失在50萬元左右。“這筆修復(fù)費(fèi)用政府不會(huì)再掏一分錢,全部由責(zé)任單位自行承擔(dān)!

  不僅如此,南京市有關(guān)部門還將對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行全市公開通報(bào)批評,并記入企業(yè)不良信用記錄。據(jù)知情人透露,這個(gè)企業(yè)不良信用記錄的作用不可小視。去年1月,某建筑單位被列入黑名單后,因?yàn)闃I(yè)務(wù)減少造成的損失達(dá)1億元。

  周建平還透露,由市政質(zhì)量監(jiān)督部門牽頭,建委相關(guān)處室、監(jiān)察部門參加的質(zhì)量問題調(diào)查組,將按法定程序?qū)Υ舜问录M(jìn)一步調(diào)查,并按照相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。他保證,“1月底前后,如何處理會(huì)基本有個(gè)結(jié)果”。屆時(shí),會(huì)將相關(guān)處理情況及時(shí)向社會(huì)公告。

  應(yīng)該說,南京市有關(guān)部門在事后的應(yīng)對是積極的。但有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,亡羊補(bǔ)牢畢竟不如未雨綢繆。

  這位專家說,由于花崗巖與混凝土膨脹系數(shù)不同,在橋梁建設(shè)中,很少會(huì)使用花崗巖做欄桿。他還告訴記者,橋欄桿開裂在南京并不是第一次出現(xiàn)。此前,小桃源橋出現(xiàn)過欄桿斷裂的事故,施工單位受到了相應(yīng)的處罰。解放路橋也出現(xiàn)過欄桿花板掉落的事件,責(zé)任人也受到了查處。而這些橋無一例外地都用了花崗巖石材作為欄桿。他認(rèn)為,這樣的石材雖然美觀,但施工難度大,一旦責(zé)任心不強(qiáng)或者技術(shù)粗糙,很容易造成裂縫。

  同樣的教訓(xùn)一而再再而三地出現(xiàn)。這位專家提出這樣一個(gè)問題:在以后的工程建設(shè)中,我們是否能夠吸取相應(yīng)的教訓(xùn)呢?

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編輯:張曉靜

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