秘書(shū)成官場(chǎng)升遷捷徑 問(wèn)題嚴(yán)峻引發(fā)中央關(guān)注

　　領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)自古以來(lái)就是升遷捷徑：雖然不任實(shí)職，卻擁有隱性權(quán)力。按照中央嚴(yán)格規(guī)定，只有副部長(zhǎng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，才允許配專(zhuān)職秘書(shū)。但在我國(guó)許多地方，不但市縣領(lǐng)導(dǎo)，甚至連鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都有事實(shí)上的專(zhuān)職秘書(shū)，配備專(zhuān)職秘書(shū)甚至成為顯示領(lǐng)導(dǎo)身份的標(biāo)志。

　　秘書(shū)選用由領(lǐng)導(dǎo)好惡決定

　　在我國(guó)很多地方，秘書(shū)選用基本由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡決定，而當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)后，再被提拔的概率也極大。由于提拔路徑不規(guī)范，使一些缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力或帶“病”的秘書(shū)被提拔重用，這已成為現(xiàn)行組織人事制度的灰色帶。

　　現(xiàn)年55歲的謝亞龍，就是從原國(guó)家體委主任秘書(shū)的職位上，被一路青云地提拔為中國(guó)足球“掌門(mén)人”。他主管足球期間，除撈錢(qián)外，也使中國(guó)足球完成了從盛極到衰極的完敗。

　　在領(lǐng)導(dǎo)配備秘書(shū)時(shí)，用誰(shuí)不用誰(shuí)基本是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算。比如李真在擔(dān)任河北省委辦公廳秘書(shū)時(shí)，就是由當(dāng)時(shí)的省委書(shū)記程維高親自“欽點(diǎn)”。

　　秘書(shū)還要安排領(lǐng)導(dǎo)家屬生活

　　目前有些秘書(shū)有被異化的傾向，不但要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)日程安排、來(lái)客接待、講稿起草等事務(wù)性工作，還兼顧領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)家屬的生活安排，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)收禮和送禮等拿不到桌面上的事情，也交給秘書(shū)去辦理。

　　領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)大都“官升一級(jí)”

　　在現(xiàn)實(shí)中，被選為領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)大都“官升一級(jí)”，但均不用經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，又不屬于“破格提拔”。身為有級(jí)別的秘書(shū)“外放”時(shí)，再“官升一級(jí)”的現(xiàn)象比較普遍，且不少屬于跨部門(mén)或異地任職，同樣規(guī)避了很多干部選拔任用方面的程序和監(jiān)督。因此，領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)一職被不少人視為“升遷捷徑”。

　　“秘書(shū)容易得到升遷更深層次的原因，則是‘一把手’權(quán)力過(guò)大而又得不到有效制約。如果領(lǐng)導(dǎo)要選用或提拔自己的秘書(shū)，組織部門(mén)最終還是要看領(lǐng)導(dǎo)臉色具體操辦。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授表示。

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