中新網北京6月29日電(潘心怡)“廣場舞老人圍毆籃球小伙”、“廣場舞老人為爭場地互毆”、“老人廣場舞擾民遭彈弓襲擊”……近年來，因廣場舞而起的風波在全國不少地方都曾上演，一邊是老年人的健身娛樂需求，一邊是公共空間的使用權之爭，二者如何才能做到有效平衡？

　　地盤之爭暴露活動空間不足

　　場地之爭、噪音擾民等等，由老年人跳廣場舞引發(fā)的各種糾紛，儼然成為當今社會一個難以調解的棘手問題。近日，發(fā)生在河南洛陽的廣場舞老人搶占籃球場事件，一度成為輿論焦點，這也又一次暴露出老年人健身活動空間不足的問題。

　　6月24日晚，北京結束了入汛以來的一輪最強降雨，盡管路面還未干透，海淀區(qū)北蜂窩路周邊一個公園內已聚集了不少跳廣場舞的老年人。

　　中新網記者在現場看到，除了廣場舞，還有不少人在進行跑步、健步走、打太極等其他運動，不同運動項目之間的空間界線十分明確。

　　長期在這里跳廣場舞的王女士告訴記者：“剛開始的時候，打太極的、踢毽子的也跟我們爭搶空地，后來我們就把跳廣場舞的人分散成了兩撥在公園不同的地方，現在這樣和諧的情況也是在長期磨合之后才有的。”

　　顯然，老年人對廣場舞需求的增加，與如今中國社會的老齡化有著密切關聯。

　　根據國務院第六次全國人口普查數據，中國60后、70后人口數量大約為4.4億人，中國老年人數占比預計到2030年將會增至總人口的24%。

　　有觀點稱，中國已進入老齡社會，而這種人口結構的變遷，所帶來的挑戰(zhàn)是方方面面的，而廣場舞僅僅只是此問題的一個表現而已。老年人群到哪里尋找自己的休閑方式和休閑空間，已成為當前全民健身發(fā)展所必須正視的問題。

　　廣場舞糾紛如何解決？

　　事實上，早在2015年9月30日，國家發(fā)改委、國家體育總局等12個部門就聯合發(fā)布了《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》，其中明確要求，要充分利用現有公共設施，在公園、廣場、綠地及城市空置場所等建設適合老年人體育健身的場地設施，為老年人提供廣場舞活動場地。

　　不過，面對愈發(fā)龐大的廣場舞人群，在目前城市公共活動設施短缺的環(huán)境下，由廣場舞造成的場地之爭問題該如何解決，誰來監(jiān)管？

　　在地方，近年來，多地也都出臺過相關規(guī)定，對廣場舞的地點、時間、音量作出了要求，以此來探索廣場舞的監(jiān)管。

　　例如，去年9月，新修訂的《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》開始實施，《條例》對在居民住宅區(qū)或者毗鄰居民住宅的街道、廣場、公園等公共場所唱歌、跳舞、健身等活動的作出規(guī)定，明確了禁止夜間(晚上10時至次日早晨6時)在以上區(qū)域開展使用樂器或者揚聲設備的唱歌、跳舞、健身等活動。

　　北京今年年初出臺了《全民健身條例》，并從3月起實施。新條例的頒布為公安機關執(zhí)法提供了明確依據：居民在廣場跳舞若被認定為擾民，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　然而，在政策密集出臺的背景下，為何廣場舞引起的糾紛依然頻發(fā)？記者在梳理時發(fā)現，上述廣場舞相關規(guī)定的制定方分散在環(huán)保、城市管理、園林等多個部門，并未形成統(tǒng)一的的牽頭部門，對于廣場舞的規(guī)范到底誰來負責、誰來監(jiān)管，依舊模糊。

　　老年人如何稀釋孤獨、融入社會？

　　除了場地緊缺，廣場舞背后折射出老齡化社會中更深層次的“精神養(yǎng)老”問題。記者走訪調查發(fā)現，老人參與廣場舞，除了為健身，還有不少是出于社交需求，其目的在于排解孤獨。

　　上述王女士就表示，自己是獨居老人，周末孩子才會回來探望，“平時參與社區(qū)公園的廣場舞讓自己不那么孤單”。

　　中國政法大學法學院教授何兵此前接受媒體采訪時稱，廣場舞的火爆其實體現了很多問題。現在老年人普遍晚年寂寞，子女忙于工作，不在身邊，廣場舞因此成了他們的一種社交方式，是晚年生活的“必需品”。

　　廣東醫(yī)科大學養(yǎng)老產業(yè)研究院院長謝培豪此前在媒體撰文稱，在未能有效解決老年人精神需求的現實問題之前，廣場舞必然成為老年人追求健康、稀釋孤獨、融入社會、流放時間，而且直接便利低廉的主要娛樂活動形式。

　　謝培豪指出，要有效逐步解決中國老年人精神需求問題，涉及到政府、社區(qū)、家庭等方面。關于老年人文娛生活需求，他提到，要確落實政府在老年人精神養(yǎng)老中的職責。

　　具體而言包括兩方面，一是政府加大投入，建設能滿足老年人精神等方面需求的老年活動室、戶外健身點和社區(qū)老年學校。二是為老年人提供心理咨詢和結對關愛活動，以及組織開展各類老年文化娛樂活動，讓老年人積極參與到社會生活中。(完)