阿富汗局勢(shì)陰云難消

　　2月11日，阿富汗突擊隊(duì)員在喀布爾遭恐怖襲擊的司法部大樓附近警戒。當(dāng)天上午，多名自殺式襲擊者和槍手在喀布爾向司法部大樓等多個(gè)政府目標(biāo)發(fā)起襲擊，造成多人傷亡。塔利班已宣稱(chēng)對(duì)這些恐怖襲擊事件負(fù)責(zé)。 新華社記者 扎比攝

　　2月11日，塔利班武裝對(duì)阿富汗首都喀布爾市中心的多個(gè)政府機(jī)關(guān)及北部的監(jiān)獄管理部門(mén)發(fā)動(dòng)襲擊，造成至少26人死亡、55人受傷。塔利班武裝發(fā)言人穆賈希德發(fā)表聲明，表示塔利班對(duì)上述襲擊負(fù)責(zé)。

　　這是塔利班今年在喀布爾發(fā)動(dòng)的最大規(guī)模襲擊行動(dòng)。塔利班聲稱(chēng)此舉是為了報(bào)復(fù)阿政府虐待塔利班被俘人員。此次襲擊發(fā)生在美國(guó)阿富汗和巴基斯坦問(wèn)題特使霍爾布魯克訪(fǎng)阿前一天，既展示了塔利班的實(shí)力，也起到了敲山震虎的作用，使美國(guó)對(duì)塔利班不得不有所顧忌。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文對(duì)恐怖襲擊予以強(qiáng)烈譴責(zé)，稱(chēng)這種令人發(fā)指的罪行傷害無(wú)辜平民，全然無(wú)視人的生命和尊嚴(yán)，聯(lián)合國(guó)與阿富汗政府和人民共同對(duì)此予以譴責(zé)。

　　在過(guò)去7年多的時(shí)間里，美國(guó)及其北約盟友不但沒(méi)有消滅塔利班武裝和“基地”組織勢(shì)力，塔利班反而卷土重來(lái)。自2007年以來(lái)，阿富汗安全形勢(shì)每況愈下。去年年初塔利班武裝從南部地區(qū)向重兵把守的喀布爾周?chē)鷿B透，并頻繁發(fā)動(dòng)路邊炸彈和自殺式爆炸等襲擊。今年1月，塔利班武裝發(fā)動(dòng)了針對(duì)德國(guó)駐阿使館的自殺式爆炸襲擊，造成20多人死傷。由于安全原因，阿富汗大選被迫由預(yù)計(jì)的春季推遲到8月舉行。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后把戰(zhàn)略重點(diǎn)由伊拉克轉(zhuǎn)移到阿富汗，并計(jì)劃在近期內(nèi)將駐阿富汗部隊(duì)增至6萬(wàn)人。奧巴馬任命的特使霍爾布魯克于9日訪(fǎng)問(wèn)了巴基斯坦，并在12日訪(fǎng)問(wèn)阿富汗，隨后他還將訪(fǎng)問(wèn)印度。在霍爾布魯克訪(fǎng)巴期間，美巴同意成立聯(lián)合小組共同審視打擊恐怖主義的策略、加強(qiáng)反恐合作。奧巴馬還任命了從事情報(bào)工作近30年、在阿富汗和巴基斯坦問(wèn)題上經(jīng)驗(yàn)豐富的里德?tīng)枔?dān)任美國(guó)的阿富汗和巴基斯坦政策小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)在4月3日北約峰會(huì)前完成相關(guān)審查報(bào)告，以便奧巴馬在與北約盟國(guó)首腦進(jìn)行首次會(huì)談時(shí)針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出美方立場(chǎng)。

　　在阿富汗塔利班武裝的帶動(dòng)下，巴基斯坦本土的武裝組織也在巴西北部落地區(qū)發(fā)展起來(lái)，并且占據(jù)了斯瓦特等多個(gè)部落地區(qū)。巴基斯坦近兩年來(lái)發(fā)生的恐怖襲擊都與其境內(nèi)的武裝組織有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其中很多武裝組織就是參照“基地”組織和塔利班建立的。

　　塔利班武裝的襲擊起到了警示美國(guó)的作用，也讓美國(guó)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。援助巴基斯坦、安撫印度、穩(wěn)住伊朗、過(guò)境中亞，奧巴馬政府在為新阿富汗政策的出臺(tái)做著準(zhǔn)備。據(jù)分析，奧巴馬的新戰(zhàn)略很可能更加務(wù)實(shí)，打擊塔利班等武裝組織將會(huì)成為重點(diǎn)。正如美國(guó)副總統(tǒng)拜登所說(shuō)，所有有關(guān)阿富汗的戰(zhàn)略都離不開(kāi)巴基斯坦的支持。目前美國(guó)國(guó)會(huì)正在討論一項(xiàng)5年內(nèi)每年援助巴基斯坦15億美元的援助法案，而且最終數(shù)額可能有所提高。巴陸軍參謀長(zhǎng)基亞尼本月將訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，巴方可能會(huì)獲得 “眼鏡蛇”直升機(jī)、夜視設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電干擾和衛(wèi)星電話(huà)攔截設(shè)備等援助。至于新政策能否讓美國(guó)走出在阿富汗的困境仍需拭目以待。（人民日?qǐng)?bào)伊斯蘭堡2月12日電） 　

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　2月11日，塔利班再次對(duì)喀布爾發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，并一度占領(lǐng)司法部大樓。這突顯塔利班的各類(lèi)恐怖暴力活動(dòng)已成為阿富汗動(dòng)蕩不安的主要根源。

　　“9·11”后的7年多來(lái)，塔利班借助民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿(mǎn)，利用毒品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，幾乎又占據(jù)了該國(guó)50%的農(nóng)村地區(qū)。阿富汗陷于當(dāng)前這種被動(dòng)局面，一是北約軍力不足，而且很多國(guó)家的軍隊(duì)只愿在北部維和，不愿到南部與塔利班作戰(zhàn)；二是很多地方軍閥與中央政府并不“同心同德”，致使喀布爾政權(quán)控制能力有限；三是各類(lèi)矛盾使阿富汗重建進(jìn)展緩慢，民眾生活得不到改善。如果這些問(wèn)題得不到妥善處理，塔利班卷土重來(lái)的勢(shì)頭難以遏制。

　　面對(duì)這種困境，美國(guó)不得不重新思考“全球反恐戰(zhàn)略”。在伊拉克安全局勢(shì)稍有好轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，回歸反恐“正途”，以此改善與歐洲關(guān)系，成了美新任總統(tǒng)奧巴馬的首要任務(wù)。因此，美將反恐重心移向南亞，增兵阿富汗，甚至默許喀布爾政權(quán)與塔利班及地方軍閥接觸談判，以期能夠扭轉(zhuǎn)阿富汗的不利局面。

　　美反恐戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，再次使巴基斯坦處于風(fēng)口浪尖之上。美不顧巴部落區(qū)特殊狀況以及巴為穆斯林國(guó)家的客觀現(xiàn)實(shí)，以“胡蘿卜加大棒”的手段強(qiáng)壓巴反恐。結(jié)果致使巴“新塔利班運(yùn)動(dòng)”的興起，巴國(guó)內(nèi)也面臨動(dòng)蕩不安的局面。

　　由此可見(jiàn)，阿富汗局勢(shì)的走向并不是美一廂情愿所能決定的。阿富汗最終恢復(fù)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)鍵是要依靠阿富汗自身的各種力量，僅靠外力不能徹底解決問(wèn)題。（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng) 李 偉）

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