為選票與邊區(qū)控制力 菲政府與“流氓政客”結(jié)盟

　　中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》30日報道，菲律賓總統(tǒng)阿羅約在發(fā)生馬京達瑙省大屠殺事件后，就即刻與涉案的安帕圖恩家族劃清界限，但專家說，菲律賓政壇其實普遍存在著這類結(jié)盟現(xiàn)象，中央政府為了爭取選票和控制邊遠地區(qū)，而不得不與流氓政客結(jié)盟。
 
　　阿羅約與安帕圖恩家族的結(jié)盟，就是最佳例子。

　　該家族有至少9個人因涉及本月23日的屠殺事件而受到調(diào)查，他們包括該家族長老，也就是馬京達瑙省原省長老安帕圖恩；他是阿羅約的盟友。老安帕圖恩的兒子小安帕圖恩已因屠殺事件而被控以謀殺罪名。

　　盡管阿羅約領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在屠殺事件后，開除了安帕圖恩家族成員的黨籍，但菲律賓人權(quán)專員德利馬指出，安帕圖恩家族早已是眾人皆知的“軍閥”。

　　德利馬在聲明中指出：“(該家族)不是一夜之間就儲存了大量軍火和成立大規(guī)模的私人軍隊。”

　　“他們只能夠在中央當局暗中縱容邊遠地區(qū)的政治人物擁有軍火，才可以做到。”

　　菲律賓大學政治系教授馬尼奧說，當局多年來一直容忍安帕圖恩家族的民兵，是因為它協(xié)助阻止伊斯蘭教分離主義分子來犯，否則菲南可能發(fā)生叛亂。

　　馬尼奧說：“軍閥偶爾濫用權(quán)力只是當局所需付出的小代價，因為他們扮演著馬京達瑙省和南部地區(qū)免于發(fā)生叛亂的策略性角色。”

　　根據(jù)軍方數(shù)據(jù)，自上世紀70年代以來，伊斯蘭教徒叛亂已在當?shù)貖Z走超過15萬條人命，因此在南部地區(qū)與能夠降低該威脅的人結(jié)盟，是至關(guān)重要的。

　　內(nèi)政部長普諾也承認，阿羅約在解除安帕圖恩民兵的武裝時，得小心求取平衡。

　　部族首長協(xié)助阿羅約度過兩次彈劾兩次政變

　　普諾以摩洛伊斯蘭教解放陣線為例子說：“在針對該罪案嚴格執(zhí)法時，我們也要確保不能失去對該地區(qū)及其武裝分子的控制。”

　　不過，部族首長并不是只在南部稱霸，而是在整個菲律賓都擁有龐大勢力。許多還協(xié)助阿羅約自2001年以來，安然度過兩次彈劾和兩次政變。

　　其中一人就是現(xiàn)任副國家安全顧問辛松。他在地方競爭者、他的叔伯克里索洛戈于1970年，在教堂被不明槍手暗殺后，就成為北部南伊羅戈省的當然領(lǐng)袖。 

　　辛松原本是阿羅約的前任埃斯特拉達的親密盟友，但他過后轉(zhuǎn)變效忠對象。

　　當辛松在法庭上承認，自己從非法賭博業(yè)者那里，收受了270萬美元的煙草銷售稅，以及近600萬美元的回扣，并把這些錢交給當時的總統(tǒng)埃斯特拉達之后，阿羅約就把辛松收為己用，并給予他刑事豁免權(quán)。

　　埃斯特拉達在面對貪污指控期間，于2001年遭到軍人發(fā)動的不流血政變給推翻，這讓當時的副總統(tǒng)阿羅約接任總統(tǒng)職位。

　　阿羅約在2004年的總統(tǒng)大選中贏得六年任期，部分原因也是因為在安帕圖恩家族的主導(dǎo)下，讓她贏得馬京達瑙省的大量選票。

　　倫敦政治經(jīng)濟學院危機國家研究中心的拉臘說，弱勢中央政府是通過“與精英討價還價”來治理邊遠地區(qū)，也就是任憑地方領(lǐng)袖胡作非為，以換取他們協(xié)助對付國家的敵人。

　　拉臘在菲律賓GMA廣播網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)站上所刊載的一篇論文中寫道，地方政客得以控制的，不只是讓他們獲利良多的主流經(jīng)濟。

　　他說：“更大的獎品是壟斷和敲詐的權(quán)力，如向賺大錢的毒品、賭博、綁架以換取贖金、走私軍火等非法活動業(yè)者敲詐。”

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