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分析:美國醫療改革法案通過 民主黨福禍難料

時間:2010-03-23 09:49   來源:中國新聞網

  據“中央社”報道,總統奧巴馬一手推動的醫保改革法案,經過一波三折,21日晚終于在眾院以219票對212票驚險過關。奧巴馬使盡渾身解數,化險為夷,展現驚人的意志力,為任內立下首樁歷史政績。 

 

  不過,奧巴馬和民主黨在初嘗勝利喜悅的同時,其實心中也了解,這是一個大賭注。畢竟,在眾院435個席次中,擁有高達253席的民主黨,竟然贏得那么辛苦,顯示這并不是什么“眾望所歸”的法案。法案通過對民主黨而言究竟是利多,或是夢魘的開始,尚待時間揭曉。

  眾院少數黨領袖貝納(John Boehner)在表決前發表談話,呼吁全國選民睜大眼睛,看民主黨不顧民意的作為,于11月期中選舉時,用選票懲罰這些政客。

  奧巴馬推動醫保改革的確是一波三折。他原訂下去年7月完成立法的目標,未料在倡導階段,就在全國各地的里民大會上造成嚴重對立、劍拔弩張的情形。

  好不容易于去年圣誕節前,眾院和參院先后通過法案,讓奧巴馬終于能夠安心地帶家人前往夏威夷渡假。不過因參眾兩院各自通過的版本,有部份條文互相抵觸,仍待兩院協調出一個統一版本。

  兩院協調共同版本本來只是例行公事,但好事多磨,偏偏在兩院協調期間,民主黨在麻薩諸塞州參議員補選失利,失去了可以在參院排除阻撓表決的第60席。

  失去了關鍵第60席,要參院修改條文難上加難。奧巴馬只好請求眾院委屈接受參院版本,包括同意聯邦經費補助墮胎保險。

  奧巴馬親自在白宮以一對一的方式,會見60余位有意見的民主黨眾議員,對他們軟硬兼施,要求合作。

  在前景不甚樂觀的情況下,民主黨一度考慮利用在眾院占多數的優勢,采用共和黨過去也常使用的“想當然,因此通過”(deem and pass)的議事規則,不經投票,直接宣布通過。但因顧及社會觀感,于最后一天宣布放棄。

  為了平息部份議員對政府補助墮胎保險的疑慮,奧巴馬最后做出兩項讓步,一是同意眾院在通過參院版本之后,也隨即通過修正案。奧巴馬并請參院多數黨領袖霍耶爾(Steny Hamilton Hoyer)到眾院來向民主黨議員公開背書,承諾在參院通過眾院的修正案。

  此外,奧巴馬也在投票的前一刻,在白宮發布行政命令,限制經費補助墮胎。

  在開始投票前,共和黨要求唱名投票,讓選民從電視上看他們的選區議員投下贊成或反對票,但主席裁示電子投票,降低了對部份議員的直接心理沖擊。

  投票結果,共和黨的178席全數投下反對票,民主黨有219席投贊成票,顯示在奧巴馬強大游說壓力下,仍有34位民主黨議員跑票。

  奧巴馬為了坐鎮華府,確保法案順利過關,不惜暫時放下外交,先將原訂18日啟程訪問澳洲和印度尼西亞的行程延到21日,然后又宣布延到6月,展現必勝的意志。

  盡管奧巴馬在法案通過后在白宮發表談話指出,法案通過,使得數十年來,美國一代又一代人的夢想終于成真,這代表美國沒有輸給懷疑或恐懼,不過許多投贊成票的民主黨議員,現在恐怕是在挫咧等。

  根據眾院表決前的蓋洛普(Gallup)民調,高達56%的美國公民認為,這項醫保改革只對窮人有利;只有28%的受訪者認為將對自己的家庭有利;37%認為對他們反而不利。

  雖然奧巴馬在投票前一天,到眾院向民主黨團發表談話,呼吁議員們不要相信共和黨的警告,說什么投贊成票就會遭到選民的唾棄,因為法案實施后,選民就會感受到好處,反而會更支持他們。

  奧巴馬強渡關山,為自己在歷史留名殆無疑問,同時也建立了自己的威信。但對即將到來的期中選舉是利多還是利空,還有待觀察。如果不幸像部份觀察家的預測,民主黨可能因而在參院失去多數,則奧巴馬未來兩年任期,將有苦日子可過。

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編輯:張曉靜

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